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研究报告

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四川省发展和改革委员会_企业报告(业主版)

一、概述

1.1组织机构及职能

四川省发展和改革委员会是四川省人民政府的组成部门，主要负责全省经济社会发展战略、规划和政策的制定与实施。其组织机构设置科学合理，职能明确，分为以下几个主要部分：

(1)办公室：负责委员会的日常运转，包括文秘、档案、信息、保密、信访等工作，确保机关高效运转。

(2)发展规划处：负责研究提出全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，协调经济社会发展重大问题，参与编制全省主体功能区规划。

(3)综合处：负责起草全省国民经济和社会发展年度计划、综合性经济政策，组织编制国民经济和社会发展年度计划执行情况的报告，对全省国民经济和社会发展情况进行监测和分析。

(4)固定资产投资处：负责研究提出全省固定资产投资总规模、结构和资金来源，编制固定资产投资中长期规划和年度计划，指导和监督固定资产投资活动。

(5)产业协调处：负责提出全省产业发展战略和政策，协调解决产业发展中的重大问题，推进产业结构调整和优化升级。

(6)价格调控处：负责提出全省价格调控目标和政策建议，组织实施价格改革和调控措施，管理政府定价目录和价格水平。

(7)能源处：负责提出全省能源发展战略和政策，编制能源发展规划，协调能源建设和运营中的重大问题。

(8)交通运输处：负责提出全省交通运输发展战略和政策，编制交通运输发展规划，协调交通运输建设和运营中的重大问题。

(9)生态环境处：负责提出全省生态文明建设、环境保护和资源节约综合利用的战略、政策和规划，协调解决生态环境建设和资源利用中的重大问题。

(10)信息化建设处：负责提出全省信息化发展战略和政策，编制信息化发展规划，协调信息化建设和应用中的重大问题。

四川省发展和改革委员会通过上述各个职能部门的协同运作，为全省经济社会发展提供了强有力的组织保障和智力支持。

1.2发展历程

(1)自1949年中华人民共和国成立以来，四川省发展和改革委员会的职能经历了多次调整。最初，它作为省人民政府的组成部门，主要负责计划经济的实施和协调。在改革开放初期，随着市场经济体制的逐步建立，委员会的职能逐渐转向宏观调控和产业发展规划。

(2)1990年代，四川省发展和改革委员会在组织架构和职能上进行了重大改革，强化了经济预测、规划、政策研究和宏观调控职能。这一时期，委员会积极参与了西部大开发战略的制定和实施，推动了四川省经济的快速增长。

(3)进入21世纪，随着全球经济一体化和我国经济体制改革的深化，四川省发展和改革委员会进一步明确了自身的战略定位。在新的历史阶段，委员会致力于构建开放型经济新体制，推动产业结构优化升级，加强和创新社会管理，为四川省经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

1.3主要职责

(1)四川省发展和改革委员会的主要职责包括制定全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，以及区域发展规划。委员会负责统筹协调经济社会发展重大问题，提出全省经济社会发展的重大政策措施，确保国家发展战略和规划在四川省的有效实施。

(2)委员会承担着全省固定资产投资管理的重要职责，包括提出固定资产投资总规模、结构和资金来源，编制固定资产投资中长期规划和年度计划，指导和管理固定资产投资活动，促进投资结构优化和投资效益提升。

(3)在产业政策制定方面，委员会负责研究提出全省产业发展战略和政策，协调解决产业发展中的重大问题，推进产业结构调整和优化升级，促进产业融合发展。同时，委员会还负责价格调控、能源管理、交通运输、生态环境和信息化建设等方面的规划和管理，确保全省经济社会发展的综合协调与可持续发展。

二、政策环境分析

2.1国家层面政策

(1)国家层面政策对四川省经济社会发展具有重要指导意义。近年来，国家出台了一系列政策，旨在推动经济转型升级、优化区域发展布局。例如，国家“十四五”规划明确提出要加快构建新发展格局，推动高质量发展，为四川省经济社会发展指明了方向。

(2)国家层面政策还强调深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。在此背景下，国家出台了一系列政策，如减税降费、优化营商环境、推进创新驱动发展等，旨在激发市场活力，提升企业竞争力，为四川省经济发展注入新动力。

(3)国家层面政策还关注区域协调发展，加大对中西部地区的支持力度。近年来，国家出台了一系列政策，如西部大开发、长江经济带发展、京津冀协同发展等，旨在推动区域间协同发展，缩小地区发展差距，为四川省经济社会发展创造有利条件。

2.2省级层面政策

(1)四川省积极响应国家发展战略，结合自身实际情况，制定了一系列省级层面政策。这些政策旨在推动四川省经济社会持续健康发展，包括《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要