建设工程法规-讲述人 吴超63课件讲解.pptx

建设工程法规讲述人：吴超兴

9.2城市房屋征收与补偿

案例导入9－2某先生是上海市金山区一处拆迁行政裁决引发的行政诉讼的权利人。某先生因为不同意拆迁公司的补偿安置方案而拒绝签署拆迁安置协议,拆迁公司因此向金山区房地局申请了行政裁决。在房地局的主持下,双方进行了协商,但都不愿意让步,导致调解无效。房地局作出了拆迁行政裁决。某先生对行政裁决确认的事实不予认可,因此,向金山区人民法院提起了行政诉讼。法院依照法定程序对该案进行了审理,审理的程序分为四步:对被告金山区房地局作出被诉具体行政行为的主体资格进行审查;对作出具体行政行为的事实依据进行审查;对裁决的程序进行审查;对适用的法律法规是否正确进行审查。在法院主持下双方重新达成协议,原告撤诉。

案例导入9－2案例分析:实践中,对拆迁行政裁决不服进行的诉讼中,法院仅审查裁决机关的职权依据、事实依据、法律依据以及裁决的程序是否合法,而对裁决的合理性,即对被拆迁人赔偿的标准是否过高或者过低不作认定。当事人如果对行政裁决的合法性和合理性都有异议,可以直接向作出行政裁决机关的上级部门申请行政复议。

9.2城市房屋征收与补偿一、城市房屋征收的基本原则二、城市房屋拆迁主管机关三、城市房屋征收的范围与程序四、征收补偿五、强制征收处置程序

9.2城市房屋征收与补偿一、城市房屋征收的基本原则和工作程序房屋征收是指因城市建设发展的需要,拆迁人依法实施拆除被拆迁人现有的城市房屋,并由拆迁人对被拆迁人实施补偿与安置的法律行为。(1)房屋拆迁的基本原则:1)服从国家利益的原则;2)符合城市规划和有利于城市旧区改造的原则;3)保护拆迁当事人合法权益的原则。6)实施房屋拆迁。

9.2城市房屋征收与补偿一、城市房屋征收的基本原则和工作程序(2)房屋拆迁的工作程序1)申报规划用地许可证;2)编制拆迁计划与方案;3)申领房屋拆迁许可证;4)发布拆迁公告;5)签订拆迁补偿、安置协议;6)实施房屋拆迁。

9.2城市房屋拆迁城市房屋拆迁工作程序之—申领房屋拆迁许可证拆迁许可证颁发后“两冻结”拆迁许可证颁发后，有关拆迁范围内的房屋及其附属物的活动应当停止或冻结，户口迁入以及居民分户亦应停止办理，因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或者分户的，经县级以上地方人民政府批准后方可办理。需要拆除房屋的建设单位，应当持以下书面文件向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请：（1）建设项目立项批准文件，即国家规划行政主管部门批准的项目建设书或者计划任务书；（2）建设用地规划许可证；（3）国有土地使用权批准文件；（4）拆迁人制订的拆迁计划和拆迁方案；（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

9.2城市房屋拆迁城市房屋拆迁工作程序之—发布拆迁公告拆迁公告的主要内容包括：建设项目名称拆迁人拆迁时间拆迁范围拆迁期限其他有关事项。

9.2城市房屋拆迁城市房屋拆迁工作程序之—签订拆迁补偿、安置协议形式：在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就拆迁补偿和安置事宜进行协商并签订书面协议。内容：补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。公证备案：签订补偿、安置协议后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。

9.2城市房屋拆迁城市房屋拆迁工作程序之—签订拆迁补偿、安置协议协商达不成协议的：由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。对裁决不服的：可以在60日内向同级人民政府或上级主管部门申诉复议。或在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。对复议结果不服和可向人民法起诉。诉讼不停止拆迁：在诉讼期间，如拆迁人已给被拆迁人给予货币补偿或者提供安置、周转用房的，不停止拆迁的执行。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

9.2城市房屋拆迁城市房屋拆迁工作程序之—实施房屋拆迁（1）自行拆迁即拆迁人自己对被拆迁人进行拆迁安置和补偿。（2）委托拆迁即拆迁人委托他人进行房屋拆迁、对被拆迁人进行补偿和安置。拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位（即城市房屋拆迁单位）。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托成为被委托人。

9.2城市房屋拆迁二、城市房屋拆迁主管机关国家城市房屋拆迁主管机构----是指国务院建设行政主管部门，管理职责是负责全国城市房屋拆迁工作的监督管理。地方城市房屋拆迁管理机构-----是指县级