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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

事故应急预案编制与管理

事故应急预案编制与管理

事故是生产、生活、交通等各个领域中必不可少的一部分，

但随之而来的伤亡和财产损失，则是各方所不愿见到的。为了

能够快速、高效的应对和处理各类事故，保护人员和财产安全，

事故应急预案的编制与管理就尤为重要。

一、事故应急预案概述

事故应急预案是指一系列因突发事件而出现的应急救援程

序，由于事故的突发性和意外性，往往需要及时、有效地对所

涉及的人员和财产进行保护。因此，事故应急预案就成为了保

障人民群众生命财产安全和社会稳定不可或缺的体系和机制。

二、事故应急预案编制工作

（一）编制基础

事故应急预案的编制工作，需要充分的基础数据和信息，

以更好的保障预案的开展。这些基础信息包括但不限于以下方

面：

1.事故发生的原因和可能的影响范围；

2.发生事故的可能性及其风险等级；

3.需要防范的、可能出现的危险因素；

4.各类机构、队伍、人员和资源以及物资等相关资料；

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

5.对事故处理过程中所需部署的救援力量以及相关设备

和人员进行详细的评估分析。

（二）编制程序

1.成立编制小组：由组织人事、安全生产等有关部门组

织人员，形成稳定的编制小组，并确定主管领导人员和成员职

责，以及编制工作的承办单位。

2.制定编制计划：在考虑相关资料和可供利用的资源的

基础上，编制小组应制定详细的事故应急预案编制计划，包括

时间、任务、资源等方面的要求。

3.收集资料：从企业、政府、行业协会等方面收集与应

急预案编制工作有关的基础资料。

4.成立工作小组：按照一个事故应急预案编制任务可以

分为若干项工作的要求，作出人员、任务的划分和安排。

5.提出初稿：初稿应该包括事故应急预案的制定类别和

原则、基础信息收集和分析、预测将可能发生的可能事故情况、

事故应急预案的组织架构、应急处置方案、应急处置模拟以及

预案的评价等内容。

6.审稿：经过初稿完善后，编制小组应会同专家小组对

事故应急预案的完整性、针对性、可行性、实用性等方面进行

审稿。

7.征求意见：将初步通过的应急预案方案公开征求各界

人士的意见，因为一个应急预案编制出来后需要广泛征求意见，

以达到人民群众的期望和要求。

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

8.最终定案：对于征求的各方面的意见进行认真分析，

对应急预案进行深入的研究，将与应急预案售前方案相关的问

题完善，并写入相关条款，最终定案。

（三）编制要素

1.制度完备性：指事故应急预案在组织体系、指挥系统

（包括指挥机构和应急指挥系统）等方面要科学、完整、严

密；

2.适应性：指应急预案必须符合事故发生时的实际情况

和应急处理要求，做好预测分析和处理把握，做到最大限度减

少人员财产损失；

3.灵活性：指应急预案在具体实施方面要根据不同的事

故类型，实现指挥系统、处理流程、疏散引导等方面的灵活应