畜禽养殖环境质量评价技术规范 编制说明.docx

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《畜禽养殖环境质量评价技术规

范》（修订GB/T19525.2-2004）

(征求意见稿)编制说明

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一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）任务来源

2023年12月28日，国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知（国标委发[2023]64号），其中包括国家标准《畜禽场环境质量评价准侧》（GB/T19525.2—2004）的修订任务，将计划修订的标准题目修改为《畜禽养殖环境质量评价技术规范》，计划编号为T-326，由全国畜牧业标准化技术委员会（SAC/TC274）归口，起草单位为XXX、XXX、XXX、XXX等，标准修订首席专家为XXX研究员，标准修订期限为16个月。

（二）标准修订背景

畜禽养殖场环境质量管理是提升畜禽养殖生产性能和减少农业面源污染的主要途径。当前，我国高度重视畜牧业绿色低碳和可持续发展，2017年国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号），2020年国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发[2020]31号），上述相关意见提出加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局；要统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。国际上，欧美等发达国家也根据各自畜牧业养殖特点，制定了相关的畜禽养殖场环境质量标准、畜禽粪便综合养分管理计划和硝酸盐指令等标准法规，规范养殖场环境管理和评价。

《畜禽场环境质量评价准侧》（GB/T19525.2—2004）标准于2004年5月发布。该标准主要规定了新建、改建、扩建畜禽场环境质量评价的程序、方法、内容及要求，2004年该标准首次颁布执行以来，对指导我国规范畜禽养殖场环境质量评价起到了一定的促进作用。随着我国畜牧业规模化的快速发展，原标准适用范围过于宽泛、内容过多、可操作性较差，如养殖场周边土壤和水环境等评价参数与要求超出养殖场环境管理范畴；污染指数计算依据不明确，污染物基本指标未规定等；原标准中评价的内容和参数部分超过畜禽养殖场评价范围，如原标准中养殖场污水包括畜产品加工车间排出的血水、粪便中包括畜产

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品加工废弃物、屠宰畜禽留下的毛屑、蹄角等。此外，其编制的规范性也与新发布的“GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分∶标准化文件的结构和起草规则”的要求存在一定差距，已经不适应我国标准化体系建设的根本需求，亟待修订。

为进一步提高该标准的“科学性、协调一致性和适用性”，全国畜牧业标准化技术委员会畜牧环境与废弃物利用工作组根据标准复审相关规定，对该标准进行了复审评估，根据评估情况，2022年5月，向全国畜牧业标准化技术委员会和国家标准化管理委员会提出了《畜禽场环境质量评价准侧》（GB/T19525.2—2004）的修订建议；并建议将该标准名称修改为《畜禽养殖环境质量评价技术规范》，该标准在修订过程中将严格按照有关法律法规和技术性文件要求，认真研制有关技术内容，为我国畜牧业高质量发展起到积极的推动作用。

（三）标准修订过程

1.成立标准修订工作组

2024年1月，标准承担单位XXX组织成立了标准修订工作组，明确了工作组单位和主要成员，明确了各自的工作任务、时间节点和具体要求。XXX研究员为标准修订的首席专家，参与本标准修订工作的单位包括：XXX，XXX、XXX、XXX等。主要起草人员分工如下：

表1-1起草人员与分工

起草人员

主要分工

XXX

负责人

标准提出、编写、论证及预审

XXX

主要参加人

标准论证、内容指导把关

XXX

主要参加人

标准修订讨论

XXX

主要参加人

参与方法在规模养殖场的应用验证

XXX

主要参加人

标准修订讨论

XXX

主要参加人

标准修订、征求意见、标准文本与编制说明编写

XXX

主要参加人

参与方法在规模养殖场的应用验证

XXX

主要参加人

参与方法在规模养殖场的应用验证

XXX

主要参加人

资料收集与整理、标准修订讨论

XXX

主要参加人

资料收集与整理、标准修订讨论

XXX

主要参加人

标准修订讨论

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XXX

主要参加人

标准修订讨论

XXX

主要参加人

标准修订讨论

2.参加标准编制培训和标准编制项目推进会

2024年3月25日～28日，标准修订工作组相关成员参加了全国畜牧业标准化技术委员会秘书处在江苏扬州组织的畜牧业领域国家和