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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
以英国为代表看十九世纪廉价报纸的发展概况
著名学者张允若曾对英国早期的廉价报纸进行了一番研究，纠正了
学界这些年来所认为的“西方新闻史上的‘廉价报纸源自美国”的说
法，让更多人认识到，在19世纪中期美国几家著名的廉价报纸《太阳
报》、《先驱报》等问世以前，英国早已出现了质优价廉的大众报刊。
一、廉价报纸的产生
（一）什么是廉价报纸廉价报纸，又称大众报纸，产生于19世纪
30年代，是西方工业革命后兴起的一种资产阶级商业报纸。这种报纸的
特点是由它的创办者所定位的读者对象的特点和其办报方针所决定的，
它以广大平民百姓为读者对象，以资产阶级政治观点和意识形态指导
全部活动。
（二）廉价报纸产生的社会背景
17、18世纪，欧美主要资本主义国家都迅速经历资产阶级变革，
政权当局对新闻舆论极力控制，于是政党报纸在一定程度上占据了当时
报业的统治地位。由于政党报纸在政治上具有明显的倾向性，在经济上
依靠政府、政党的津贴，报价昂贵，内容上只注重时政新闻和言论，读
者对象主要是政客、上层资产阶级分子，使得广大平民百姓对其失去信
任。18世纪末19世纪初，欧美主要国家先后开始了工业革命，工人
阶级的形成、选举权的扩大、教育的普及、工商业广告的增多以及印
刷、造纸技术的革新等，给廉价报纸的存在和发展提供了充分的社会物
质条件，而资本主义政治民主化的进展又给廉价报纸的发展提供了有利
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
的政治条件。
（三）廉价报纸受欢迎的原因
1、售价低廉，以广大市民为读者对象。经营管理上完全商业化，
广告收入是此类报纸经营的主要财源，报价明显低于其他报纸。
2、政治上标榜超然独立，不受制于某个党派。廉价报纸是在经济
上独立的“商业报纸”，它不像政党报纸那样依靠政党、政客的资助，
并且读者对象是中、小资产阶级和劳动人民。
3、内容上扩大新闻报道面，大力吸引和迎合读者。廉价报纸则以
新闻报道为主，为了吸引读者，这种报纸大量刊登轶事趣闻，文字简
短通俗，编排活泼花哨，而且采用耸人听闻的手法报道犯罪、色情事
件，开了耸人听闻性报道的先河。为了追求销路，甚至不惜弄虚作
假。
二、英国的廉价报纸
英国资产阶级革命后，报业所受的桎梏并没有完全解除，统治阶
级用多种手段控制报业，如征收“印花税”、实行津贴制度、运用法
律制裁，这些手段使报刊备受压抑，许多报刊不堪重负，被迫停刊，政
党报纸长期居于统治地位，整个报业发展缓慢。
进入19世纪，英国工业加速发展，新兴工业资产阶级与工
人组织均要求取消“印花税”。报界进行了反复的斗争，不断争取新
闻出版自由。在各界压力下，国会于1855年取消印花税。知识税的废
除，为英国廉价报纸的产生提供了经济基础，英国报刊由此进入了
“降价时期”。
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
19世纪20年代以后，这样的报纸便多起来了，诸如《星期日泰晤
士报》、《每日电讯报》等都是英国最为成功的廉价报纸，1896年，
哈姆斯沃思创办《每日邮报》，是在廉价报纸基础上产生的，但又有新
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