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2024年财源建设实施细则

____年财源建设实施细则

第一章总则

第一条为了加强财源建设工作，提高财政收入水平，加强财政管

理，确保国家经济可持续发展，根据国家相关法律法规，制定本实施

细则。

第二条本实施细则适用于____年财源建设工作。

第三条财源建设工作的目标是增加财政收入，优化财政结构，提

高财政运行效率，保障经济发展和民生改善的需要。

第四条财源建设工作包括财政收入的增加、财政支出的管控、财

政资金的使用与管理等方面。

第二章财政收入增加

第五条加强税收征管，提高税收征收效率。

（一）加大税收征管力度，完善税收征收制度，严厉打击偷税漏

税行为。

（二）推进税收信息化建设，提高税收管理和征收效率。

（三）加强对高净值个人、高科技企业等重点行业和群体的税收

管理。

第六条创新财政收入来源。

（一）扩大非税收入，提高国有资产收益和土地资源利用效益。

（二）支持创新科技产业，提高知识产权收益。

（三）加强国有企业利润分配管理，提高其财政贡献。

第七条完善地方财政收入体系。

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（一）改革转移支付制度，增加地方财政收入。

（二）加强地方税收征管，提高地方税收收入。

第八条鼓励居民消费，促进营业税和增值税收入增长。

（一）支持文化、体育、旅游等服务业发展，提高营业税和增值

税收入。

（二）推动消费升级，提高商品和服务消费税收。

第九条加强海关税收征管，提高进出口关税收入。

（一）加强对进出口企业的税收管理，减少偷逃行为。

（二）优化进出口关税政策，提高关税收入。

第十条推动社会保险费、教育费等附加税收收入增长。

（一）加强社会保险费征管，提高社会保险税收收入。

（二）优化教育费附加征收政策，增加教育费附加收入。

第三章财政支出管控

第十一条健全财政支出预算管理制度。

（一）严格按照预算程序编制和执行财政支出预算。

（二）加强预算执行监督，确保财政支出合规合法。

（三）加强绩效管理，提高财政支出效益。

第十二条加强对财政支出的审计监督。

（一）严格执行财政支出审计制度，发现问题及时整改。

（二）依法追究财政支出违法行为的责任。

第十三条加强财政支出的分类管理。

（一）分类管理财政支出项目，合理调控财政支出规模。

（二）优化财政支出结构，提高财政支出效益。

（三）加强对项目资金的监管，确保项目资金使用合理合规。

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第十四条推动二级公共财政支出转移支付制度改革。

（一）加强对转移支付资金的监管，确保转移支付资金使用效

果。

（二）完善转移支付制度，促进地方财政可持续发展。

第十五条加强政府采购管理，降低政府采购成本。

（一）严格执行政府采购制度，提高采购透明度。

（二）优化供应商管理，降低采购成本。

第四章财政资金使用与管理

第十六条加强财政资金的集中调度和统筹使用。

（一）加强对财政资金流动的监控，确保财政资金合理用于各项

支出。

（二）优化资金调度机制，提高资金使用效率。

第十七条完善财政资金预算管理制度。

（一）严格按照预算程序编制和执行财政资金预算。

（二）加强对资金使用情况的监控和评估。

第十八条加强国有资产管理，提高国有资产使用效益。

（一）加强对国有资产的盘点和登记，确保国有资产安全。

（二）优化国有资产配置，提高资产使用效益。

第十九条加强债务管理，防范债务风险。

（一）严格控制债务规模，防止过度借债。

（二）加强债务融资项目审批和使用管理。

（三）加强债务偿还管理