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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
全民人口健康信息化云平台解决方案
一、政策背景
《“十三五”人口健康信息化平台发展规划》(国卫规划发〔2017〕
6号)要求，实现国家、省、市、县四级区域医疗健康信息平台（或
称全民健康信息化平台），将以电子健康档案、电子病历、人口数据
库为核心，在统一的标准体系和安全体系下，有效整合各级医疗卫生
机构的各类业务应用系统，形成一个互联互通的医疗卫生业务协作网
络。
1、全民健康保障信息化工程
国家发改委已经批准承建全民健康保障工程一期工程总投入为
3.4亿元，搭建“1+6”国家医疗健康中心，即以国家医疗数据中心
为核心，依托于疾病控制、中医药、新农合等六个业务应用平台，形
成一个医疗卫生的私有云，通过电子政务外网和各省级平台实现连通，
全面建成标准统一、融合开放、互联互通、安全可靠的国家、省、地
市、县四级人口健康信息平台,实现六大业务应用、业务协同和信息
共享。
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
2、根据《国家卫生计生委全民健康四级信息平台互联互通技术方案》
要求，四级平台部署架构如下：
国家级平台数据交换架构：包括两部分：1、数据采集和交换平台，
用来适应非标准化平台的接入以及数据采集；2、企业服务总线
以及十个基础服务构成的基于文档采集和协同服务平台。
省级平台数据交换架构：参照国家基础数据交换平台架构，也包
括数据采集和交换平台和企业服务总线平台。向上与国家全民健
康信息平台完成对接；省属医疗机构及下级平台接入支持协同服
务以及数据采集两种功能。
地市级平台数据交换架构：参照省级基础数据交换平台架构。市
属医疗机构、下级平台或其他部门接入支持基于文档和基于中间
库两种形式。
县级平台数据交换架构：县级数据采集交换架构参照地市级基础
数据交换平台架构。县(区)属医疗机构及其他部门接入支持基于
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
文档和基于中间库两种形式。
部署方式：逐级某（同时具备完备的市级、县级全民健康信息平
台的省份，可选择逐级某模式）、市级直连（没有县级全民健康信
息平台的地区，可选择市级直连模式）、省级直连（没有市级全民
健康信息平台的地区，可选择省级直连模式。
二、全民人口健康信息化云平台解决方案整体思路
某全民人口健康信息化云平台解决方案以监管和服务为主线，致
力于通过信息化、云计算、大数据等创新技术，创新医疗卫生管理和
服务方式，重点着力于数据整合、医疗协同、医药监管、便民服务四
个方面，促进优质医疗资源纵向和横向流动，使医疗卫生管理
和服务向集约化、整体化、互联网化、智慧化方向发展。
1、全民人口健康信息化云平台整体架构
依托国家四级人口健康信息化平台建设技术要求，构建全民人口
健康信息化云平台，该平台将积极推动区域内居民健康信息采集共享、
医疗资源共享和医疗业务协同。对居民提供全方位的健康医疗服务；
对医院提供互联互通式的医疗业务协同服务；对监管部门提供三医联
动的阳光医药监管服务；对政府提供全面、及时、精细化的决策预警
服务。
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
区域医疗云平台是在信息安全体系和标准规范体系的保障下，从
上而下分为业务展现层、接入层、门户层、应用层、应用支撑层、大
数据平台、数据源。医疗卫
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