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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
关于
联合xx市政府共同申请
2014年国家战略新兴产业创投计划
并发起设立
新兴产业创投基金的方案
二〇一三年十二月
2013年12月12日，国家发改委和财政部下发了“关于组织做好
2014年新兴产业创投计划参股创业投资基金有关工作的通知”（发改
办高技„2013‟3030号），为响应国家大力发展战略性新兴产业的决
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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
策，贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
（国发[2010]32号）精神，带动xx省及xx市战略性新兴产业的快速发
展，拟联合xx市政府共同申请2014年国家战略性新兴产业创投计划并
新设新兴产业创投基金（下称：基金或产业基金）。
基金设立后将成为xx市首支国家级产业创投基金。基金将借鉴国
内外创业投资基金的运营模式和经验，结合本地实际情况和自身管理
经验，按照《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财
建[2011]668号）的要求，在国家优先发展战略性新兴产业政策与xx
省及xx市战略性新兴产业发展规划（2010-2015年）的引导下，遵循
“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”的原则，按照市场化
方式独立运作，重点专注于新一代电子信息产业等七大战略新兴产业
范围内初创期和早中期优质企业的创业投资，以获得长期的投资回
报。
一、基金设立的目标
基金将按市场化模式运作，提高资金效益，发挥中央和地方两级
财政资金的引导带动作用，引导各类社会资本加大对xx省及xx市战
略性新兴产业的投入，加快区域内处于初创期和早中期的创新型企业
的培育和发展，加快推进自主创新成果产业化，提升自主创新能力，
培育国民经济新增长点。形成各级政府引导、社会广泛参与，共同发
展创业投资，推动战略性新兴产业发展的良好机制。
二、参股设立基金的基本要求
1、参股创业投资基金为新发起设立创业投资基金；
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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
2、主要发起人（合伙人）、参股基金管理机构、托管银行已基本
确定，并草签发起人协议、参股基金章程（合伙协议）、委托管理协
议、资金托管协议；其他出资人（合伙人）已落实，并保证资金按约
定及时足额到位；
3、参股基金募集资金总额不低于2.5亿元人民币，主要发起人
的注册资本或净资产不低于5000万元人民币，地方政府出资额不低
于5000万元人民币，除中央财政和地方政府外的其他出资人出资额
合计不低于1.5亿元人民币，其中除参股基金管理机构外的单个出资
人出资额不低于1000万元人民币，除政府出资人外的其他出资人数
量一般多于3个（含），不超过15个（含）；
4、参股基金管理机构应对参股基金认缴出资，具体出资比例在
参股基金章程中约定。
三、基金管理机构的基本要求
参股基金管理机构由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托
并签订委托管理协议，按照协议约定负责参股基金日常的投资和管
理。参股
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