宁夏回族自治区应急管理厅_企业报告(业主版).docx

研究报告

PAGE

1-

宁夏回族自治区应急管理厅_企业报告(业主版)

一、概述

1.1机构简介

宁夏回族自治区应急管理厅成立于2002年，是自治区人民政府的组成部门，主要负责统筹协调全区的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作。作为自治区应急管理工作的主管部门，应急管理厅始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，全面贯彻落实国家应急管理方针政策，积极推进应急管理体制机制改革，不断提高应急管理能力水平。

应急管理厅内设多个职能处室，包括办公室、规划科技处、风险监测和综合减灾处、应急救援处、火灾防治处、防汛抗旱处、地震和地质灾害防治处、安全生产基础处、安全生产监督管理处、危险化学品安全监督管理处、安全生产执法监察处、安全生产应急救援指挥中心等。这些职能处室各司其职，形成了覆盖应急管理全过程的综合管理体系。

多年来，宁夏回族自治区应急管理厅在自然灾害防治、安全生产监管、应急救援等方面取得了显著成效。厅机关始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕维护人民群众生命财产安全这一核心任务，深入推进应急管理领域改革创新，不断完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急物资储备水平，强化应急演练和培训，为维护全区安全生产和人民群众生命财产安全提供了有力保障。

1.2主要职责

(1)宁夏回族自治区应急管理厅主要负责组织协调全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。具体职责包括制定应急管理相关政策法规，指导各地各部门开展应急管理工作。

(2)应急管理厅负责指导全区应急预案体系建设，组织开展应急演练，提高各级政府、企事业单位和社会组织的应急响应能力。同时，负责组织协调重大灾害事故的应急救援工作，确保应急救援行动迅速、高效、有序。

(3)应急管理厅还承担着安全生产监管职责，负责安全生产法律法规的宣传和贯彻实施，指导监督企业安全生产标准化建设，加强安全生产隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，保障企业安全生产。此外，还负责地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害的监测预警、应急处置和灾后重建工作。

1.3组织架构

(1)宁夏回族自治区应急管理厅的组织架构分为多个层级，主要包括厅机关、直属事业单位和派出机构。厅机关内设有办公室、规划科技处、风险监测和综合减灾处、应急救援处等职能处室，负责制定应急管理政策、规划和管理制度。

(2)直属事业单位包括宁夏回族自治区安全生产监督管理局、宁夏回族自治区地震局、宁夏回族自治区防汛抗旱指挥部办公室等，这些单位在各自领域负责具体的技术支持、监测预警、应急救援等工作。此外，还设有宁夏回族自治区应急管理培训中心、宁夏回族自治区应急管理技术研究中心等，负责应急管理人员的培训和科研工作。

(3)派出机构包括在各地设立的应急管理办公室，负责本地区的应急管理日常工作，包括安全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援等。此外，应急管理厅还设立有安全生产执法监察局、应急救援指挥中心等专门机构，负责对安全生产违法行为进行执法监察，以及组织协调重大灾害事故的应急救援工作。整个组织架构形成了一个上下联动、职责明确的应急管理网络。

二、应急管理法规与政策

2.1国家相关法律法规

(1)国家层面关于应急管理的法律法规体系较为完善，主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。这些法律法规明确了应急管理的基本原则、组织体系、职责分工和法律责任，为应急管理提供了法律依据。

(2)《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基础性法律，旨在加强安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。该法规定了安全生产的基本要求、安全生产监督管理体制、安全生产责任、事故调查处理等内容。

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》则对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面进行了全面规定。该法明确了各级政府、企事业单位和社会组织在突发事件应对中的职责，为有效应对各类突发事件提供了法律保障。此外，国家还陆续出台了一系列配套法规和规章，如《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，进一步完善了应急管理法律法规体系。

2.2自治区相关法规政策

(1)宁夏回族自治区针对应急管理制定了多项地方性法规和政策，旨在贯彻落实国家法律法规，结合自治区实际情况，加强应急管理工作的具体实施。这些法规政策涵盖了安全生产、防灾减灾、应急救援等多个方面。

(2)《宁夏回族自治区安全生产条例》是自治区安全生产领域的基础性法规，明确了安全生产的责任主体、监管职责、事故预防和应急救援等事项。条例规定了各级政府、企业和社会组织的安全生产责任，强化了安全生产的法治化、规范化管理。

(3)《宁夏回族自治区突发事件