鸡西市煤炭生产安全管理局_企业报告(业主版).docx

研究报告

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鸡西市煤炭生产安全管理局_企业报告(业主版)

一、概述

1.1机构设置与职责

鸡西市煤炭生产安全管理局作为我市煤炭安全生产的主管部门，其机构设置与职责旨在确保煤炭生产的安全与高效。首先，管理局设有办公室、安全生产监督管理科、事故调查处理科、技术装备科和综合科等五个职能科室。办公室负责日常行政事务、文件收发和内部协调工作。安全生产监督管理科主要负责制定和实施安全生产规章制度，监督煤炭企业安全生产措施的落实，并对违规行为进行查处。事故调查处理科负责事故的调查、分析和处理，提出整改措施并督促落实。技术装备科则负责煤炭生产的技术改造和安全生产技术装备的研发。综合科则负责全局的财务、审计、人事等工作。

其次，管理局的职责涵盖了煤炭生产安全管理的各个方面。这包括但不限于制定煤炭安全生产政策、规划和管理措施，监督煤炭企业贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准和政策，组织开展安全生产大检查和专项整治活动，指导企业建立健全安全生产责任制，监督企业安全生产投入，开展安全生产培训和宣传教育工作，以及负责事故的调查处理和责任追究。管理局还承担着对煤炭生产企业的安全生产许可证的审查、发放和管理工作，确保企业具备安全生产条件。

最后，管理局在执行职责时，注重加强自身建设，提高管理水平和执法能力。通过不断优化内部管理流程，提升工作效率，同时加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。管理局还积极开展国际合作与交流，借鉴先进的安全管理经验，推动我市煤炭安全生产水平的持续提升。管理局坚信，在全体工作人员的共同努力下，我市煤炭安全生产形势将不断改善，为全市煤炭工业的健康发展提供坚实保障。

1.2安全生产政策与法规

(1)鸡西市煤炭生产安全管理局严格执行国家关于安全生产的法律法规和政策，确保煤炭行业安全稳定发展。管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定了一系列安全生产政策和规章制度，如《鸡西市煤炭生产安全管理办法》等。这些政策和法规旨在规范煤炭企业的安全生产行为，提高安全生产水平。

(2)管理局高度重视安全生产政策与法规的宣传和培训工作，通过举办各类培训班、讲座等形式，提高企业负责人和员工的安全意识。同时，管理局加强对煤炭企业的监督检查，确保企业按照法规要求开展生产活动。在监督检查中，管理局重点关注企业安全生产责任制落实、安全设施投入、安全生产教育培训等方面，对违法行为进行严厉查处。

(3)鸡西市煤炭生产安全管理局积极推动安全生产政策与法规的不断完善。管理局定期对煤炭安全生产政策与法规进行评估，根据实际情况提出修订建议。此外，管理局还积极参与国家、省、市相关安全生产法规的起草和修订工作，为我市煤炭行业安全生产提供有力法制保障。管理局坚信，在不断完善安全生产政策与法规的基础上，我市煤炭行业将实现安全生产的长治久安。

1.3安全生产目标与任务

(1)鸡西市煤炭生产安全管理局将安全生产作为首要任务，制定了明确的安全生产目标。这些目标包括：一是确保煤炭生产企业安全生产条件达到国家标准，减少事故发生频率和事故损失；二是全面提升煤炭行业安全生产管理水平，推动企业建立健全安全生产责任体系；三是加强安全生产监管执法，严厉打击各类非法违法行为，保障人民群众生命财产安全。

(2)为了实现上述安全生产目标，管理局明确了具体的安全生产任务。首先，加强安全生产宣传教育，提高企业负责人和员工的安全意识，确保安全生产责任制落实到每个岗位和每位员工。其次，加大安全生产投入，完善安全生产基础设施，提高企业安全生产保障能力。第三，强化安全生产监管，对煤炭企业进行全覆盖、全过程的监督检查，及时发现和消除安全隐患。

(3)此外，管理局还着重推进安全生产标准化建设，推动企业实现安全生产管理规范化、制度化。管理局将通过开展安全生产标准化评审，引导企业提升安全生产管理水平。同时，管理局还将加强与相关部门的协同配合，形成安全生产监管合力，共同维护煤炭行业的安全生产大局。管理局坚信，通过扎实开展各项工作，我市煤炭行业安全生产状况将得到显著改善，为经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、安全生产责任制

2.1责任体系建立

(1)鸡西市煤炭生产安全管理局在责任体系建立方面，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，明确了各级人员的安全生产责任。管理局将责任体系分为企业主体责任、政府部门监管责任和社会监督责任三个层面。企业主体责任要求煤炭企业法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责，建立安全生产责任制，落实安全生产措施。政府部门监管责任要求各级安全监管部门依法履行监管职责，加强对煤炭企业的监督检查。社会监督责任则鼓励社会公众参与安全生产监督，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。

(2)在企业主体责任层