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优秀政协委员提案选登

第一篇：优秀政协委员提案选登

再加力度支持县域经济发展

[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化；县域信用环

境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。

这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行

信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。

[建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。

企业要转变观念，主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营

理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核

流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、

期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资

项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、

高效、优质的结算服务。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出

问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不

足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保

基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受

银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级

的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出

资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程

序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提

供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介

担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，

增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用

环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。

抢抓机遇科学发展烟叶产业

[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢

抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发

展？

[建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村

与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大

做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据计划，坚持合同

种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种

植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡

镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种

烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶

产量和质量的效果。加大基础设施建设投入。要对烟区“水、电、田、

路、房、气”进行综合配套建设。拓宽帮扶贫困村的范围。建议把烟

草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向

种烟倾斜,形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶发展的

机制。积极推进土地经营承包权“依法、自愿、有偿”流转，推动土

地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，

探索推行“公司＋基地＋农户”、“公司＋专业合作社＋农户”、

“股份制或股份合作制公司”、“农场化经营”等模式。建议加大烟

叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。

发挥纽带作用助推经济快发展

[现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政

府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点，围绕中心，服

务大局，勇于创新，善于突破，充分发挥工商联作用，助推我县经济

又好又快发展？

[建议]建议县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工

作特别是非公有制经济发展的会议应及时通知工商联参加；有关非公

有制经济发展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经

济协调机构，吸收工商联为成员单位，努力使工商联成为名副其实的

桥梁、纽带和助手。工商联是民营企业的“娘家”，经常听到民营企

业的各种呼声、愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性责无

旁贷，建议县政府成立“wmk县非公有制企业服务中心”，为非公有

制企业提供服务的平台和载体，由工商联牵头，联合相关部门，设立

举报电话，做好维权工作。建立政府与非公有制企业沟通交流机制，

定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企业家对

话的平台。政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业

对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济发展环境。充分发挥在

非公经济人士教育引导中的重要作用。积极倡导民营企业家把个人富

裕与全体人民共同富裕结合起来，自觉承担社会责任，积极参与光彩

事业。

保