中央企业安全监分级管属地管理..pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地

监管的指导意见

【颁布单位】国家安全生产监督管理总局国有资产监督管理委员会

【发文字号】安监总办〔2011〕75号

【颁布时间】2011-5-17

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各

省级煤矿安全监察机构，各中央企业：中央企业是国有经济的重要组成部分。搞

好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济又好又快发展，促进全国安全生产形

势的持续稳定好转具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生

产工作的通知》(国发„2010‟23号精神，进一步加强中央企业及其所属各级企业安

全生产工作，落实中央企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发

生，现提出如下意见：

一、明确中央企业安全生产分级属地监管职责

依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院有关文件规定，进一

步明确和加强国务院有关部门和地方人民政府有关部门对中央企业安全生产分级属

地监管的职责分工：

(一国家安全监管总局承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监

督管理职权，指导协调、监督检查

国务院有关部门和各省(区、市人民政府对中央企业总部(集团公司、总公司

等，下同及其所属各级企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究

落实情况。

(二国务院有关部门主要负责相关行业或领域中央企业总部安全生产监督管理

工作。国家安全监管总局主要负责工矿商贸以及没有安全生产主管部门的行业和领

域的中央企业总部安全生产监督管理工作。

君子忧道不忧贫。——孔丘

(三国务院国资委按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央企业贯彻落

实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等;督促中央企业主要负责人

落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安

全生产职责的业绩考核;依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、

督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施;参与企业特别重大事故的调

查，负责落实事故责任追究的有关规定;督促企业做好统筹规划，把安全生产与职

业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。

(四商务部、外交部、国家发展改革委、公安部、国务院国资委、国家安全监

管总局、全国工商联等有关部门按照《境外中资企业机构和人员安全管理规定》

(商合发„2010‟313号的职责分工，加强对中央企业总部境外安全生产的监督管理

工作。

(五国家煤矿安全监察局依法监督检查中央管理的煤炭企业和为煤矿服务的(煤

矿矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作。

(六国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室(以下简称海油安办对全国海

洋石油安全生产工作实施监督管理。海油安办驻中国石油天然气集团公司、中国石

油化工集团公司、中国海洋石油总公司的分部，分别负责所驻中央企业的海洋石油

安全生产监督管理工作。

(七省(区、市、市(地安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内工矿商贸

中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产监督管理工作;对其他中央企

业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产进行综合监督管理。其他中央企业在

各省(区、市、市(地、县(市的分公司、子公司及其所属单位安全生产监督管理工

作，分别由省(区、市、市(地人民政府有关部门及国务院有关部门设在各省(区、

市、市(地的有关机构负