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版本号:2020年版
*****涂料有限公司
隐患排查治理体系管理手册
编制:审核:批准:
目录
1范围 3
2规范性引用文件 3
3术语和定义 3
4基本要求 3
4.1健全机构 3
4.2完善制度 4
4.3组织培训 4
4.4落实责任 4
5隐患分级与分类 4
5.1隐患分级 4
5.2隐患分类 4
6工作程序和内容 5
6.1编制排查项目清单 5
6.2制定排查计划 6
6.3隐患排查 6
6.4隐患治理 8
7文件管理 10
8隐患排查治理效果 10
9持续改进 10
9.1评审 10
9.2更新 11
9.3沟通 11
附录A:基础管理类隐患排查清单 12
附录B:基础管理类隐患排查台账 14
附录C:现场类隐患排查治理清单 17
事故隐患排查治理体系管理手册
1范围
本作业指导书规定了公司生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。
适用于公司事故隐患排查治理体系的创建和实施。
2规范性引用文件
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)
《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔2012〕1号)《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)
《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)GB/T28001职业健康安全管理体系规范
GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范GB15603《常用化学危险品贮存通则》
3术语和定义
事故隐患:企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
隐患排查:企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对照风险分级管控措施的有效落实情况,对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。
隐患治理:消除或控制隐患的活动或过程。
隐患信息:包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。
4基本要求
4.1健全机构
职责:总经理作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人,应保证隐患排查治理的资源投入,其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作,以确保隐患得到治理。
4.2完善制度
在安全生产风险分级管控体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上,进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件,形成一体化的安全管理体系,使隐患排查治理贯穿于生产活动全过程,成为公司各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。
4.3组织培训
制定事故隐患排查治理体系培训计划,分层次、分阶段组织全体员工进行培训,使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等,并保留培训记录。
4.4落实责任
建立隐患排查治理目标责任考核及奖惩机制,并严格执行。
5隐患分级与分类
5.1隐患分级
5.1.1基本要求
根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,分为一般事故隐患和重大事故隐患。
5.1.2一般事故隐患
危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
5.1.3重大事故隐患
危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
以下情形为重大事故隐患:
——违反法律法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的;——涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患;
危害和整改难度较大,定时间得不到整改的;——涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且长期滞留人员在10人及以上的场所,存在不能立即排除
危害和整改难度较大,定时间得不到整改的;
事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。
5.2.2生产现场类隐患
生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷:
——设备设施;——场所环境;
——从业人员操作行为;——消防及应急设施;
——供配电设施;
——职业卫生防护设施;
——辅助动力系统;——现场其他方面。
5.2.3基础管理类隐患
基础管理类隐患包括以下方面存在的问
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