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珲春市人民政府关于
出租车行业管理工作的报告
出租汽车是城市公共交通的重要组成部分,是为公共出行提
供服务的行业,出租汽车行业的健康发展对提升城市综合服务能
力、保持社会稳定具有重要作用。按照市人大评议活动的相关要
求,现将我市出租车行业建设、行业管理等情况报告如下。
一、出租车行业基本情况
2002年我市实行出租汽车经营权有偿使用,拍卖出租汽车经
营权900个,2005年1月1日正式实施。现有出租汽车900台,
经营者857户,其中企业11户(共计73台车),主要经营模式为
经营权所有人自主经营(占320台)、租赁经营(占580台)。车
型主要为长安牌649台、起亚148台以及捷达、夏利、现代等少
量其他车型。
出租汽车从业人员3290人,其中本市户籍2337人,高中以
上文化程度占2999人,初中文化程度291人,从业人员年龄在35
岁以上的占50%。目前出租车驾驶员持证上岗率为98%,替班驾
驶员持证上岗率为90%。
二、行业管理情况
对出租车行业管理主要依据2010年省内出台实施的《吉林省
城市公共客运管理规定》及规范,其对出租汽车行业的规划发展、
设施建设、用地保障、出租车许可要求、经营管理进行明确规范。
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同时结合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《珲春市出租汽
车经营权有偿使用管理暂行办法》等进行管理。2013年1月,吉
林省交通运输厅根据交通运输部的文件精神,结合全省出租车行
业实际,制定实施了《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》,
包括对出租车企业、个体业户和驾驶员的服务规范和考核标准。
1、根据我市出租车行业现状,研究编制了《关于加强道路运
输工作的意见》、《珲春市出租汽车管理暂行办法》,计划提交市政
府常务会议研究。《意见》包含了对加强出租车和城市公共行业管
理工作的具体建议,包括行业规划、场地设施建设、配套设备完
善、经营权规范管理等内容。组织公安、交通、城管、工商等部
门召开了出租车安全管理工作的专门会议,出台了《珲春市出租
车安全管理办法》。
2、根据城市发展需求,加大了城市基础道路设施的投入力度,
在全市范围内的公共交通枢纽站点、大型商业区、医院、学校、
居民区周边道路合理设置停车场、出租车候客点、规划了出租车
待客区及专用停车位,规范出租车在安全区域上下客以及停车秩
序,减少违章占道现象,确保正常的交通通行秩序。
3、认真贯彻落实《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》,
积极开展出租车服务质量信誉考核工作,包括企业管理、运营安
全、经营行为、运营服务、社会责任等,考核实行退出机制,对
出租车企业和驾驶员有明确的约束。
4、把出租车驾驶员安全教育纳入了日常宣传工作的范畴,定
期邀请出租车驾驶员走进警营,通过组织学习交通安全法律法规、
2
观看事故案例、加强驾驶技能培训等方式,不断增强驾驶人交通
安全和法律意识,使驾驶人自觉养成安全的行车规范,减少交通
违法、事故的发生。同时,加强出租车驾驶员服务态度、职业道
德等方面的教育培训和管理,针对国际化窗口城市的需要,在出
租车从业人员继续教育教材中增加了俄文、朝文日常用语等教学
内容,不断提高从业人员的自身素质和服务水平。
5、全市出租车统一安装了标志顶灯和GPS监控系统,对行业
管理、治安防范和科技化管理起到了积极作用。2013年5月,召
开了“珲春市城市出租汽车客运价格听证会”,参会代表全票通
过同意安装出租车计价器。
6、今年6月,交通运输管理部门组织出租车工会、爱心车队
等联合开展了交通行业帮困扶贫、义务送诊、免费出车、包保贫
困学生等“爱心传递正能量”系列活动。同时,着力改善出租车
从业人员购房难的问题,帮助全市3000余名出租车从业人员协调
办理住房公积金缴纳工作。通过盛典广告传媒公司将全市出租车
驾驶员相关信息进行汇总,利用手机信息平台,定期向出租车驾
驶员发送各类宣传教育及温馨告知短信。
7、加大对非法
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