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现代煤化工产业创新发展布局方案

现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产

业。为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补

充、协调发展的产业格局，贯彻落实《石化产业规划布局方案》和《关于石化产业调结构促

转型增效益的指导意见》的工作部署，现提出现代煤化工产业创新发展布局方案。

一、开展现代煤化工产业创新发展布局的必要性

石化产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但受油气资源约束，对外依存度

较高。2015年，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%、31.5%、

50.4%、55.9%和66.9%。我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，

对于保障石化产业安全、促进石化原料多元化具有重要作用。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤

制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，

成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。但是，目前产业整体仍处于升级示范阶段，尚

不完全具备大规模产业化的条件，系统集成水平和污染控制技术有待提升，生产稳定性和经

济性有待验证，行业标准和市场体系有待完善，且存在不顾生态环境容量和水资源承载能力、

盲目规划建设现代煤化工项目的势头。针对存在的问题，迫切需要加强科学规划、做好产业

布局、提高质量效益，化解资源环境矛盾，实现煤炭清洁转化，培育经济新增长点，进一步

提升应用示范成熟性、技术和装备可靠性，逐步建成行业标准完善、技术路线完整、产品种

类齐全的现代煤化工产业体系，推动产业安全、绿色、创新发展。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

二、基本原则

——坚持创新引领，促进升级示范

加快现代煤化工产业技术优化升级，大力推进原始创新和集成创新。聚焦重点领域和关键环

节，加强共性技术研发和成果转化。依托现代煤化工升级示范工程建设，推进新技术产业化，

完善技术装备支撑体系，提升产业自主发展能力。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

——坚持产业融合，促进高效发展

鼓励跨行业、跨地区优化配置要素资源，积极推广煤基多联产，促进现代煤化工与电力、石

油化工、冶金建材、化纤等产业融合发展，构建循环经济产业链和产业集群，提升资源能源

利用效率。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

——坚持科学布局，促进集约发展

依托现有现代煤化工优势企业，实施挖潜改造。选择在煤水资源相对丰富、环境容量较好的

地区，规划建设现代煤化工产业示范区。结合资源型城市转型发展，因地制宜延伸现代煤化

工产业链。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

——坚持综合治理，促进绿色发展

积极采用现代煤化工绿色创新技术，提升本质安全水平和安全保障能力，推动现代煤化工产

业安全发展。加强全过程控制管理，降低三废排放强度，提升三废资源化利用水平。开展二

氧化碳减排等技术应用示范，推动末端治理向综合治理转变，提高产业清洁低碳发展水平。

新建现代煤化工项目与各省（区、市）高耗能项目的落后产能淘汰紧密结合，确保全国及各

有关省（区、市）单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标的实现。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

三、重点任务

（一）深入开展产业技术升级示范

认真总结前期产业化示范经验教训，主动适应产业发展新趋势和市场新要求，突破部分环节

关键技术瓶颈，提升系统集成优化水平，推动产业技术升级。重点开展煤制烯烃、煤制油升

级示范，提升资源利用、环境保护水平；有序开展煤制天然气、煤制乙二醇产业化示范，逐

步完善工艺技术装备及系统配置；稳步开展煤制芳烃工程化示范，加快推进科研成果转化应

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用。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

产业技术升级示范重点

类别升级示范重点

煤制油直接液化、费托合成、煤油共炼等

煤制天然气大型化碎煤加压气化、大型化环保型固定床熔渣气化、气流床气化、甲

烷化成套工艺等

煤制烯烃新一代甲醇制烯烃、合成气一步法制烯烃等

煤制芳烃甲醇制芳烃、煤分质利用联产制芳烃等

煤制乙二醇合成气制草酸酯、草酸酯加氢、合成气一步法制乙二醇等

环保难降解废水高效处理、高含盐废水处理处置、结晶盐综合利用等

（二）加快推进关联产业融合发展

按照循环经济理念，采取煤化电热一体化、多联产方式，大力推动现代煤化工与煤炭开采、

电力、石油化工、化纤、盐化工、冶金建材等产业融合发展，延伸产业链，壮大产业集群，

提高资源转化