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ICS03.020CCSA90
5115
四川省(宜宾市)地方标准
DB5115/T137—2024
村(社区)民主议事协商规范
Specificationforvillage(community)democraticdeliberationandconsultation
2024-11-26发布2024-12-26实施
宜宾市市场监督管理局发布
I
DB5115/T137—2024
目次
前言 II
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4基本原则 1
5协商主体 1
6协商内容与形式 1
7协商程序 2
附录A(资料性)村(社区)民主议事协商事项目录 4
附录B(资料性)村(社区)民主议事协商流程图 6
参考文献 7
II
DB5115/T137—2024
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由屏山县民政局提出。
本文件由宜宾市民政局归口。
本文件起草单位:屏山县民政局、成都市标准化研究院。
本文件主要起草人:李芳、甘令平、康山青、罗洪、任雁、欧阳青燕、刘建云、向俊成、傅强、陶红秀、刘飞、王念一、郝杨、甘扬、王婧文、郭媛、兰青。
本文件首次发布。
1
DB5115/T137—2024
村(社区)民主议事协商规范
1范围
本文件规定了村(社区)民主议事协商的基本原则、协商主体、协商内容与形式及协商程序。本文件适用于宜宾市辖区内村(社区)民主议事协商工作。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
村(社区)民主议事协商village(community)democraticdeliberationandconsultation
村(社区)中各相关利益主体,围绕改革发展稳定重大事项和涉及群众切身利益的实际问题,通过听证、评议、网络协商等形式进行民主公开协商,从而消除分歧并达成共识形成解决办法的一种居民议事机制。
4基本原则
4.1坚持党的领导,发挥基层党组织在村(社区)民主协商中的领导核心作用。
4.2坚持群众自治,完善基层群众性自治组织建设,促进自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
4.3坚持依法协商,保障协商活动在法治的框架内有序进行,协商结果合法有效。
4.4坚持民主集中,贯彻社会主义核心价值观,凝聚共识理念,实现全链条、全方位、全覆盖的民主。
4.5坚持因地制宜,尊重群众首创精神,鼓励探索创新。
5协商主体
应根据村(社区)民主议事协商议题确定协商主体,包括但不限于:——基层党委、政府及其派出机构;
——村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组;——村(社区)集体经济组织、合作组织、村(居)民代表;
——驻村(社区)单位、基层群团组织、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业等;——涉及利益的村(居)民、网格员、社会工作者、党员、乡贤能人、外来人员;
——其他涉及利益的个体、群体或组织。
6协商内容与形式
2
DB5115/T137—2024
6.1村(社区)民主议事协商内容包括:制度建设类、村(居)务管理类、民主监督管理类、公共事
务类、公益事业类、为民服务类和其他类7大类,具体内容参见附录A。
6.2按实际需要村(社区)民主议事宜采取合适的协商形式,如:村(居)民议事会、村(居)民理
事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证会、民主评议、互联网网络协商等形式。
7协商程序
7.1流程图
村(社区)民主议事协商流程图可参见附录B。
7.2提出协商事项
7.2.1所有协商主体均可向村(社区)党组织、村(居)民委员会书面提出协商事项。
7.2.2村(社区)党组织、村(居)民委员会可通过走访询问、网站平台、热线电话、微信公众号等
不同方式向协商主体征集议题。
7.3确定协商议题
7.3.1村(社区)党组织、村(居)民委员会应共同审定村(社区)民主议事协商事项,必要时可邀
请法律顾问或专业技术人员对事项合理合法性进行审核;应在5个工作日内答复是否确定为村(社区)民主议事协商议题。
7.3.2由5个(含)以上利益相关方提出的协商事项,应确定为村(社区)民主议事协商议题。
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