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广州图书馆由高效能发展转向高质量发展的逻辑演进*

张诗阳

摘要文章梳理广州图书馆规划编制工作实践，从发展规划编制与实施的个案剖析入手，通过比

对广州图书馆“十二五”“十三五”“十四五”3份五年发展规划的愿景、理念、使命、目标等基础

框架与核心内容，阐释广州图书馆由高效能发展转向高质量发展新阶段的逻辑演进，在此基础上探

析面向2035的城市中心图书馆发展定位和职能使命。

关键词广州图书馆发展规划高质量发展

引用本文格式张诗阳.广州图书馆由高效能发展转向高质量发展的逻辑演进[J].图书馆论坛，

2024，44（2）：58-65.

OntheLogicalEvolutionofGuangzhouLibrary’sDevelopment

PlanningPractice：FromHigh-efficiencyDevelopmentto

High-qualityDevelopment

ZHANGShiyang

AbstractThispapermakesasurveyofGuangzhouLibrary’sdevelopmentplanningpracticeduringthe12th，

13thand14thFive-YearPlanPeriods，focusingonthepreparationandimplementation.Basedonthecomparison

ofthebasicframeworksandcorecontentsofGuangzhouLibrary’slastthreedevelopmentplans，suchasthe

visions，concepts，missionsandgoals，itmakesclearthelogicalevolutionofGuangzhouLibrary’sdevelopment

planningpractice，i.e.，tochangefromhigh-efficiencydevelopmenttohigh-qualitydevelopment.Moreover，it

discussestheorientationandfunctionsofChinesecitycentrallibrariestowardsthe2035vision.

KeywordsGuangzhouLibrary；developmentplanning；highqualitydevelopment

0引言只作为年度工作计划发挥作用，而非为实现使命

愿景而编制；二是重文本编制，轻贯彻实施和成

为探索推进并逐步实现公共图书馆事业的中效评估，规划落实机制缺失或不健全，存在制度

国式现代化，高质量发展是必由之路，也是公共虚设、流于形式风险；三是高效能、高质量发展

图书馆事业发展的必然要求。发展规划作为图书虽已取得共识，但其实现路径和衡量标准尚待明

馆事业发展的纲领指引和行动指南，提高了事业确。《广州图书馆2021-2025年发展规划》立

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发展的质量和效率。近年以城市图书馆为代表的足目标、需求和问题导向，以专业化的服务与管

公共图书馆界陆续编制实施发展规划，但在编制理运营、开放性、可持续为基本思路，着力推动

与实施过程中也存在一些显性及隐性问题：一是事业从高效能向高质量发展新阶段迈进，可为业

*本文系广东省2022-2023年度公共文化和旅游公共服务体系制度设计研究课题“《中华人民共和国公共图书馆法》实

施效果研究——以广东省为例”和广州市哲学社会科学发展“十四五”规划2021年度共建立项课题“‘图书馆之城’

建设实践比较研究”（项目编号：2021GZGJ269）研究成果。

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界编制与实施发展规划、推进实现高效能高质量南京大学图书馆等个案研究。