市场失灵完整版本.pptVIP

二、政府的作用市场经济中尽量利用市场机制，即政府能用生市场方法解决市场失灵问题，就尽量采用市场方法。只有市场无法解决时，政府才用行政或立法方法来解决。纯公共物品,由政府提供,向公民征收税金,根据是支付能力论与收益论.政府解决外部性可以采用立法手段或行政手段,也可以采用经济或市场手段：经济手段：征收污染税；对有正外部性的物品进行补贴。运用这些方法的缺点：管理成本（设置机构、机构在运行中的管理费支出）高；如果这种机构官僚主义严重，则管理不力，执法不严、效率低下。*可交易的排污证制度：是有环保部门确定一个城市或地区的总体排污标准，然后向污染企业发放（或拍卖）排污正。排污证可以在市场上进行交易。例如：某城市确定可吸入颗粒物的排放总量为20吨，然后向两个排污的钢铁厂和化工厂各发放10吨的排污证。排污成本按10吨排污标准计算的排污成本钢铁厂：2万元/吨化工厂：1万元/吨总成本：20万元10万元30万元但他们之间交易排污证时：钢铁厂向化工厂购买10吨排污证，价格为：1.5万元/吨，钢铁厂多排出多少吨污染？10吨钢铁厂购买排污证费用为？15万元钢铁厂节约排污费？5万元化工厂支付治理污染费？10万元，多得收入5万元。排污总量没变，双方各得5万元。

松花江污染带抵达哈尔滨市区?2005年11月24日*``````**第九章市场失灵和政府干预*灯塔的启示有一个渔村，人们出海打鱼，需要一个灯塔引航，灯塔的费用该如何分摊？（注：当地没有政府组织）灯塔的例子具体而又深刻地反映了社会在处理“公共财物”问题上所面临的困难，从一个方面体现了市场经济的局限性。市场失灵市场失灵：是市场机制在不少场合会导致资源不能有效配置，即导致无效率的一种状况。也是自由的市场均衡背离最优的一种情况。市场失灵的情况（1）垄断（2）外部影响（外部性）（3）公共物品（4）不完全信息*一、私人物品和公共物品1、私人物品（1）私人物品：由市场提供给个人享用的物品。（2）特点排他性：是指只有能对商品支付价格的人才能消费商品，不支付价格的人不能成为消费者。竞争性：如某人消费了某种商品，别人就不能消费这种商品。*2、公共物品（1）公共物品：供整个社会共同享用的物品。如：国防、警察、消防、公共道路等。（2）特点非排他性：不管人们付费与否，都不能排除他人对该物品的消费。原因是公共物品的不可分性。非竞争性：某人对该物品的消费并不影响他人对该物品的消费。**3、纯公共物品纯公共物品：具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，如国防、外交、法律、法规。**4、准公共物品准公共物品：具有有限的非竞争性和非排他性的物品，如道路、游泳池等。准公共物品具有拥挤性，即当消费者的数目增加到一定程度时，超过拥挤点，会造成成本增加。因此准公共物品通过收取一定的费用来实现。*私人物品竞争性只能一人消费排他性不能免费消费公共物品非竞争性国防、路灯、道路非排他性国防、路灯、公共牧场OR公共物品问题无法准确确定需求曲线搭便车*三、公共物品的市场失灵公共物品市场失灵的原因（1）单个消费者不清楚对公共物品的价格，更不清楚对公共物品价格与需求的关系。（2）为不支付或少支付价格，消费者会低报或瞒报对公共物品的偏好。所谓搭便车，就是指某些个人不付费也可以同享公共产品的好处，完全依赖于他人付费。在这种情况下，愿意支付代价而消费的人必将大幅度减少，从而导致市场失灵。*案例1：摇头丸和冰毒——管制与放松管制有些经济学家认为由于政府的管制,使得毒品的价格上升。吸毒者为获取毒品，不惜犯罪，而贩毒者为高额利润，不惜铤而走险。只要放松管制，毒品价格下降，就能解决至少在很大程度上缓解这个问题。

这种观点在海洛因时代也许是正确的，但随着摇头丸和冰毒的出现，这种观点正确与否就值得商榷了。由于摇头丸和冰毒的主要危害是他们能使人产生幻觉，做出清醒时不敢或不会做出的行为，如杀人和自杀。

也许有减轻摇头丸和冰毒危害的其他方法，但认为自由市场能解决问题的观点是值得商榷的。

大家都知道在作研究是要避免价值观的影响，但做起来就不那么容易了。张老师的“求是之态度，创新之冲动”，我辈当力行之。思考题：您是怎样看待管制与放松管制的？*案例2：野生动物为什么会绝种——产权“公有的悲剧”在人类历史上，许多野生动物是由于