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智慧工地管理情况专项审计发现问题交底
科技质量部:技术标准制定工程管理部:禁入审批流程与数据管理部:技术支持审计发现问题管理办法缺失制度要求不统一制度宣贯不到位(一)制度建设方面公司现行相关文件,主要针对智慧工地技术标准和配置要求,缺少实施细则、管理办法,未对管理过程中的各项具体问题进行明确,各部门的责任和义务及相关工作流程无统一规定,导致分公司和项目无章可循、无规可守,无主责管理部门,容易出现“人人管,人人都不管”的情况。上下级单位制度要求存在矛盾,例如《山东分局施工现场消防底线管理规定》中规定,所有项目必须安装智能烟感报警系统,公司规定可以不采用。导致山东分局所属的公司项目在执行过程中无所适从。两级机关对智慧工地现行制度、技术标准的宣贯不到位,项目人员对文件理解有偏差,对智慧工地设施设备范围界定不明确。
审计发现问题0105040203(二)管理应用方面计划不强策划不够大部分项目没有做智慧工地专项策划或专项施工方案,有些项目策划或施工方案内容不全,应配置哪些智慧工地设施设备,如何配置均没有做明确说明缺乏专业管理人员专业技术人员的缺乏,系统培训不到位,员工知识与能力结构欠缺等问题影响了智慧工地系统的使用。部分项目人员不愿意接受新技术,认为使用智慧工地管理系统只是增加自身工作量,对智慧工地系统的推广存在抵触心理。线缆验收流于形式智慧工地设施设备需要通过各类线缆连接传输数据,部分项目在线缆进场时验收流于形式,数量动辄数千米且多为整百米,验收数量准确性存疑设备移位调拨损坏率较高智慧工地设施设备属于精密设备,在拆除、移动过程中损坏率较高,尤其是施工工期较紧时,非专业人员拆除更使损坏率直线飙升。系统推广任重道远虽然公司制定了相应的技术标准,但在项目推广统一明确的智慧工地建设标准比较困难
审计发现问题2.部分智慧工地设施设备价格虚高1.近半项目未进行标准成本核定188个有标价分离签订完成的项目中80个项目未在标价分离中考虑智慧工地标准成本,占比42.55%。标准成本的缺失,导致在后续实施过程中无法精确控制智慧工地的投入,造成智慧工地投入超标。部分智慧工地设备供应合同中约定安装调试费用按设备基价的百分比计算,导致部分金额较高的设备安装调试费高,定价不合理;部分设施设备由于供应商不平衡报价原因导致价格虚高(三)成本控制方面3.设备闲置产生无效成本部分项目智慧工地设施设备使用完毕后,找不到继续使用的项目,造成资产闲置,形成无效成本。
审计发现问题(四)集中采购方面技术进步市场竞争激烈新的智慧工地设备不断涌现,功能更强大、更高效,但在实际采购过程中,联采协议更新间隔较长,无法跟上产品更新换代的节奏设备更新换代块导致了部分老项目的设备无法与新项目的设备匹配,在项目结束后只能做报废处理,间接增加了成本。示例:XX分公司两次视频监控系统联采分别在2018年和2022年上线,时间间隔4年,导致XX项目、XX项目引用联采的设备型号老旧、功能设施不全且单价过高,很多监控设备型号出现更新换代,无联采价格,联采中标供应商维修不及时,配件费用需单独计取。
审计发现问题(五)合同管控方面合同额偏大,主要原因是项目策划不够,引用集采框架协议时,将中标清单中设施设备都包含在合同里,以图一劳永逸,XX分公司XX项目签订合同额712.50万元,实际进场设施设备金额仅69.23万元。
审计发现问题XX分公司XX分公司XX项目验收单显示进场网线7800m。XX项目验收单显示进场HDMI高清线缆1200m。示例
审计发现问题苍穹AI智能管理系统自2022年8月发布以来,仅有个别分公司的部分项目使用,且有项目在使用过程中因声音较大将系统关闭。该系统的推广仍任重道远。系统推广任重道远现场调研项目的扬尘噪声等监测系统供应大部分由当地供应商垄断,使用当地政府部门指定的系统上传数据,因此只能在项目所在区县当地使用,无法跨区县使用,采集的数据无法协同处理,不便于设备周转使用。
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