中指院--《7.24政治局会议：适时调整优化房地产政策》 -房地产-2023.pdf

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7.24政治局会议：适时调整优化房地产政策

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，

当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，

外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济

具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。

会议强调，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，

适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地

产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设

施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金

融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

表：2022年以来中央政治局会议中涉及房地产的内容梳理

中央政治局

房地产相关提法

会议时间

要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适

时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，

2023年7月促进房地产市场平稳健康发展。

要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，

盘活改造各类闲置房产。

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好

保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模

2023年4月式。

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障

性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务

要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具

2022年7月

箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的

2022年4月定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房

预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

数据来源：中指研究院综合整理

【中指解读】

1、加强逆周期调节和政策储备，下半年降准降息仍有空间

本次会议明确指出“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，

重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”，进一步强调疫情后“经济恢复是一个波浪式发展、曲折

本报告数据来自中指数据CREIS。详情请查询或致电400-630-1230、010

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式前进的过程”。可以看出，中央对当前经济运行面临的困难和挑战进行了深入研判，接下来扩大内需、

提振信心、防范风险等相关政策有望加快加力落地，同时强调“加强逆周期调节和政策储备”，预计下

半年降准降息或仍有一定空间。

2、未提“房住不炒”，强调适时调整优化房地产政策，核心一二线城市政策空间或打开

本次会议强调要切实防范化解重点领域风险，其中防范化解房地产相关风险依然是首要任务，同时

强调适时调整优化房地产政策。

第一，本次会议通稿未提“房住不炒”，今年二季度以来，房地产市场调整压力不断加大，多地新

房、二手房价格均处于下跌通道，投资需求已明显减少，在当前的市场背景下，更好地支持刚需和改善

需求仍是政策方向。

第二，会议明确指出“当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化”，与近日央行提法一致，

7月14日，邹澜司长在回答记者问时指出“考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在

市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金