中国的碳中和： 技术经济路径与政策选择.pdf

第２７卷第２期管理科学学报Ｖｏｌ．２７Ｎｏ．２

２０２４年２月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＳＣＩＥＮＣＥＳＩＮＣＨＩＮＡＦｅｂ．２０２４

ｄｏｉ：１０．１９９２０／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｍｓｃ．２０２４．０２．００１

中国的碳中和：技术经济路径与政策选择①

１２，３

段宏波，汪寿阳

（１．中国科学院大学经济与管理学院，北京１００１９０；２．中国科学院数学与系统科学研究院，

北京１００１９０；３．上海科技大学创业与管理学院，上海２０１２１０）

摘要：２０２０年中国政府向国际社会承诺了２０６０年实现碳中和的战略目标，这将对我国中长期

经济增长模式、能源转型和碳排放路径产生深远的影响．在此背景下，本文构建了技术扩展的

能源－经济－环境系统集成模型，综合评估了我国实现２０６０年碳中和目标的能源技术路径和

经济可行性，并给出了相应的政策选择．研究发现了２０３０年的非化石能源发展目标与碳中和

目标的高度一致性，且碳中和要求高排放的“平台期”大幅缩短．单纯的碳价或非化石能源补

贴政策均不足以支持碳中和目标的如期达成，而退煤脱油机制下碳价干预与负排放技术的发

展激励为这一目标的实现提供了可行的政策选项．碳中和下，太阳能和风能成为能源系统的主

力，其合计供能比重需达到５３％，其次是水电和装配ＣＣＳ技术的生物质能，分别占比１３．７％

和１２．５％．研究进一步指出，经济代价不应该成为我国推进碳中和目标达成的主要顾虑，在

“对勾”型政策成本轨迹下，预估的累积经济成本不超过相应ＧＤＰ的１．９％，且在政策目标达

成之前即可享受到碳中和带来的经济发展红利．

关键词：碳中和；综合评估建模；能源技术路径；经济可行性；政策选择；中国

中图分类号：Ｆ２０５文献标识码：Ａ文章编号：１００７－９８０７（２０２４）０２－０００１－１７

［１］

０引言和经济发展产生深远的影响．

ＵＮＦＣＣＣ的统计数据显示，当前全球已有

气候变化是当前全球面临的主要挑战，它同１００多个国家或地区在相关文件中提及了碳中

时也孕育着能源系统变革和经济新增长的巨大推和，其中通过正式渠道给出官方承诺的有２９个

力．在此背景下，在２０２０年９月２２日召开的第（包括２７个欧盟国家），覆盖了全球５０％以上的

［２］

７５届联合国大会一般性辩论上，中国向国际社会碳排放．尽管各国对碳中和的内涵、目标细则

承诺将提高国家自主减排贡献的力度，力争于和推动碳中和的进度有所差异，但无不体现了全

［３］

２０３０年之前实现碳排放达峰，并努力争取在球共同应对气候变化挑战的决心．根据ＩＰＣＣ

２０６０年实现碳中和；在随后的１２月１２日气候雄《全球１．５℃温升特别报告》，“碳中和”可定义为

心峰会上，国家主席习近平进一步重申了中国达一种二氧化碳（ＣＯ）净零排放的状态，它通过自