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铁路建设项目激励约束考核暂行办法

为加强铁路建设项目管理，提高工程建设管理水平，制定本

办法。

一、考核范围

签订合同的铁路建设项目施工、监理单位。

二、考核机构

成立建设项目激励约束考核领导小组，由总经理为组长、其

他领导为副组长，各部门负责人为成员。负责工程建设项目施工、

监理激励约束考核工作。按照各自岗位职责组织考核工作。

三、考核费用

施工、监理合同中约定的激励约束考核费，其中日常考核和

项目考核各占50%。激励约束考核费建立台账，依据考核文件纳

入计价管理。

四、日常考核

日常考核根据项目日常管理行为和检查情况进行月度通报、

季度考核和半年评估考核。每月25日前将当月检查发现的问题汇

总后进行月度通报；每季度对检查发现的问题进行考核；每半年

进行半年评估考核。

（一）季度考核

对日常检查发现的问题，按施工、监理单位考核问题分类（附

件1-2）进行季度考核，不同检查组发现的同一工点同一问题，

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不做重复考核。

考核标准：

施工单位

1.A类问题每件次扣1.5万元，B类问题每件次扣1万元，C类

问题每件次扣3000元。

2.受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。

3.以上问题未按期做到闭环管理的升级考核。

监理单位

1.A类问题每件次扣8000元，B类问题每件次扣3000元，C类

问题每件次扣1000元。

2.受到上级通报批评或造成恶劣影响的加倍处罚。

3.对于各类检查发现施工现场存在的问题，考核施工单位的

同时考核监理单位：施工A类问题每件次扣监理单位3000元，施

工B类问题每件次扣监理单位1000元，施工C类问题每件次扣监

理单位500元。对于考核的问题，监理已发出监理工程师通知单

并报建设单位的，免予扣款。

4.对以上问题未按期做到闭环管理的升级考核。

（二）半年评估考核

每半年对施工、监理单位进行半年评估考核。评估考核以项

目部、监理部为单位，采用平时考核与集中评估检查考核相结合，

分别打分的方式进行，并进行总体评价。评估检查内容和评分标

准见附件3、附件4。

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1.平时考核

平时考核根据日常检查、月度通报、季度考核的情况对项目

部、监理部进行综合评分，满分为100分。

施工单位考核内容及分数：综合管理18分，工程质量25分，

施工安全15分，建设工期13分，投资控制15分，环境保护7分，

技术创新7分。

监理单位考核内容及分数：工程质量20分，施工安全20分，

建设工期10分，投资控制10分，人员履约10分，设施设备履约10

分，内业管理20分。

2.评估检查考核

对施工、监理单位进行评估检查考核。

施工单位考核内容及分数：综合管理18分，工程质量25分，

施工安全15分，建设工期13分，投资控制15分，环境保护7分，

技术创新7分。

监理单位考核内容及分数：工程质量20分，施工安全20分，

建设工期10分，投资控制10分，人员履约10分，设施设备履约10

分，内业管理20分。

3.评估考核

评估考核满分100分（平时考核占40%、评估检查考核占

60%），得分90分（含）以上为优秀项目部（监理部），80分(含)

至90分（不含）为良好项目部（监理部），60分(含)至80分（不

含）为一般项目部（监理部），60分以下为不合格项目部（监理

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部）。

4.有下列行为之一的，直接定为不合格。

施工单位：

(1)发生工程质量责任事故，或有重大不良行为的;

(2)发生铁路交通一般B类及以上责任事故;

(3)发生生产安全一般及以上责任事故;

(4)因施工单位原因造成节点工期延后影响总工期阶段目标

的;

(5)未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工，未完成

变更设计手续而擅自施