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议案优秀政协提案_04文档

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前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过

程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、

系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰

富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。

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欢迎来到，下面是小编给大家整理的20xx年优秀政协提案，

希望对大家有帮助。

提案第20xx0002号

案题：关于强化镇级文化服务设施建设，推进公共文化服务

均等化的建议

提出人：姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、

陈星、钟晓毅、倪根金(共9名)

分类：文教

办理类型：未分派

承办单位：

内容：

一、我省公共文化服务设施建设的基本成效

近几年来，我省采取“以奖代补”的方式，实施基层公共文

化设施全覆盖工程，省财政共投入9亿元，扶持粤东西北欠发达

地区基层公共文化设施建设。根据省《关于加快构建现代公共文

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化服务体系的实施意见》的标准，到目前为止，基本实现了全省

基层公共文化设施全覆盖建设任务，形成了省、市、县、镇、村

五级公共文化设施网络，全省每万人拥有室内公共文化设施面积

达到1189平方米。取得了显著的阶段性成果。

二、我省公共文化设服务施建设存在的问题

(一)资金投入不平衡。粤东西北欠发达地区财力基础较差，

文化建设资金相对欠缺，单纯依靠财政投入难于满足公共文化设

施建设资金需求，尤其是农村地区投入严重不足。

(二)设施分布不平衡。粤东西北欠发达地区尤其是农村地区

公共文化设施仍较薄弱，与发达地区相比存在较大差距且分布不

均衡，镇村公共文化设施相对简陋，内容较少。

(三)文化人才缺乏。编制束缚及待遇偏低，导致人才难进和

人才流失，致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素质不高，

影响基层公共文化服务水平。

(四)认识有待提高。一些地方领导重经济发展轻文化建设，

个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事，存在

“等、靠”思想，工作热情不高，对公共文化设施建设重视不够、

投入不足、建设滞后、标准偏低。

三、关于推进公共文化服务均等化的建议

(一)着重强化镇级文化服务设施建设。推进公共文化服务均

等化，关键在于补短板，特别是补齐广大农村地区尤其是欠发达

地区文化服务资源缺乏的短板。从当前各地实际情况看，市县一

级文化设施相对条件较好，但对于广大农村基层群众来说，市县

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离得较远，难于享受其文化服务上的便利。而村级层面，由于经

济条件较差及一些农村“空心化”现象突出，建设功能相对齐全

的文化站存在一定困难也不符合现实。客观上，镇级层面是承上

接下的重点环节。鉴此，宜相对集中有限资源，重点加强镇级文

化设施建设。

(二)以镇带村，发挥镇级文化站带动辐射作用。通过强化镇

级文化设施建设，把镇文化站建设成为农村公共文化服务的主要

依托、开展公共文化活动的基本载体、培养村级文化人才的重要

阵地。通过发挥镇一级文化站的承接和辐射带动作用，实现县、

镇、村之间上下联动，实现资源在更大范围的综合利用，形成以

镇带村辐射全镇的公共文化服务格局。

(三)积极推动公共文化服务社会化。在推进公共文化服务均

等化的过程中，要通过社会化的手段，集聚社会资源用于推动公

共文化服务发展。在确保各级财政投入、落实公益性捐赠等各项

扶持政策的同时，通过社会化手段，设立政府支持、社会募捐的

公共文化发展基金，鼓励社会力量捐建公共文化设施，完善以财

政投入为主导、社会力量积极参与的多元投入机制，加大基层公

共文化投入;通过社会化手段，培养基层公共文化人才和民间志愿

者，把民间志愿者及各种能人调动利用起来;通过社会化手段组织

群众，开展群众性文化活动。

(四)努力培育贴近群众需