2024年生产安全事故报告和调查处理制度模板(二).docx

研究报告

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2024年生产安全事故报告和调查处理制度模板(二)

一、事故报告制度

1.事故报告的原则

(1)事故报告的原则应遵循真实性、及时性、准确性、全面性和保密性。真实性要求报告内容必须真实反映事故情况，不得隐瞒、歪曲事实；及时性要求事故发生后，应在第一时间内上报，不得延误；准确性要求报告内容准确无误，不得夸大或缩小事故影响；全面性要求报告应包含事故发生的全部信息，包括事故原因、经过、后果等；保密性要求对事故报告中的敏感信息应予以保密，防止信息泄露。

(2)在事故报告过程中，应坚持实事求是的原则，不得人为干预事故调查和处理。报告人应当如实陈述事故情况，不得隐瞒、歪曲事实。事故调查和处理过程中，相关部门和人员应保持客观公正，不得偏袒任何一方。同时，要注重证据收集，确保事故原因分析准确无误。

(3)事故报告还应遵循协同配合的原则，各相关部门和单位应相互支持、密切协作，共同做好事故调查和处理工作。在事故发生后，各级政府、企业、社会组织等应迅速启动应急响应机制，按照职责分工，共同应对事故。同时，要加强信息沟通，确保事故报告及时、准确、全面地传递给相关部门和人员。

2.事故报告的时限

(1)事故报告的时限性要求严格，按照相关法律法规，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。对于一般事故，事故发生单位应当在24小时内完成事故报告，并报送给上级主管部门。

(2)对于较大事故、重大事故和特别重大事故，事故发生单位应在事故发生后1小时内完成初步报告，并在12小时内报送详细报告。对于重大、特别重大事故，事故发生单位应当立即将事故报告上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。此外，对于可能涉及公共安全的较大以上事故，事故发生单位还需及时通报可能受到影响的单位和人员。

(3)在事故调查处理过程中，事故发生单位应当及时收集、整理相关资料，并在事故调查组成立后3个工作日内，将事故有关资料提交给事故调查组。事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成调查，特殊情况下可以适当延长，但延长时间最长不超过60日。事故调查报告经事故调查组同意后，应当在15日内报送有关人民政府和有关部门。

3.事故报告的责任主体

(1)事故报告的责任主体主要包括事故发生单位及其负责人。事故发生单位应当建立健全事故报告制度，明确事故报告的责任人和报告程序。事故发生后，单位负责人应当第一时间组织相关人员开展事故报告工作，确保报告的及时性和准确性。同时，单位负责人对事故报告的真实性、完整性承担主要责任。

(2)对于跨行业、跨领域的事故，事故报告的责任主体可能涉及多个单位。在这种情况下，各相关单位应当明确各自的报告责任，按照规定时限和要求，共同完成事故报告。如涉及多个部门或单位的事故，应由事故发生地人民政府组织相关部门进行事故调查，并协调各相关单位共同参与事故报告。

(3)事故报告的责任主体还包括事故发生单位所在地的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。这些部门在事故发生后，应当及时介入事故调查，指导、监督事故报告工作，并对事故报告的真实性、完整性进行审核。同时，这些部门还负有对事故报告责任主体进行监督检查的职责，确保事故报告制度的有效执行。

二、事故调查制度

1.事故调查的组织形式

(1)事故调查的组织形式通常包括政府组织调查和单位内部调查两种。政府组织调查通常适用于较大、重大和特别重大事故，由县级以上人民政府或者其授权的安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。调查组由相关部门代表、专家、技术人员和有关人员组成，负责事故的调查和处理。

(2)单位内部调查适用于一般事故，由事故发生单位自行组织调查。单位内部调查组由本单位负责人或者授权的人员担任组长，成员包括相关技术人员、管理人员以及必要的专家。内部调查的目的是查明事故原因，提出整改措施，并承担相应的责任追究。

(3)在事故调查过程中，对于涉及多个部门或者跨地区的事故，可能需要成立联合调查组。联合调查组由事故发生地人民政府牵头，相关政府部门、事故发生单位及其上级主管部门等共同参与。联合调查组在调查过程中，应协同配合，共同推进事故调查工作，确保调查结果的公正性和权威性。同时，联合调查组还应定期召开会议，通报调查进展，协调解决调查过程中遇到的问题。

2.事故调查的程序

(1)事故调查程序的第一步是事故报告和现场保护。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，并采取必要措施保护事故现场。单位负责人接到报告后，应在规定时间内向相关部门报告，并启动应急预案。同时，保护现场，防止事故现场被破坏，