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数字经济赋能新质生产力发展的实践路径

作者：倪庆东

来源：《人民论坛·学术前沿》2024年第08期

【摘要】新质生产力是通过扬弃传统生产力发展方式而形成的反映未来发展方向的生产力

新跃迁。数字经济时代新质生产力的生成逻辑体现为，数据是创造新质生产力的关键生产资

料、数字技术能够构筑新质生产力发展基础、数字基础设施为新质生产力形成提供平台。在实

践过程中，应从发展数字技术，引领科技迭代创新；推动全产业链数字化，开辟发展新空间；

增强人才储备，发挥人才赋能作用等方面赋能新质生产力发展。

【关键词】数字经济新质生产力全产业链要素驱动

【中图分类号】F124【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.08.010

2024年全国两会期间，习近平总书记多次谈及“新质生产力”，政府工作报告明确将“大力

推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为年度工作任务首位，这表明党中央从顶

层设计层面，对塑造發展新动能新优势、推动高质量发展作出重要部署。在加快新质生产力形

成和可持续发展的诸多现实路径中，数字经济发挥着独特作用，其发展契合加快发展新质生产

力的内在要求，大力发展数字经济是形成符合高质量发展要求的新质生产力的重要现实路径。

新质生产力的概念阐释

“新质生产力”科学概念的提出及其内涵的丰富发展过程，是以习近平同志为核心的党中央

把“新质生产力”与推动实现“高质量发展”这个“新时代的硬道理”紧密关联，在目标维度上始终

聚焦“推进中国式现代化”这个“最大的政治”，是对马克思主义生产力理论的原创性贡献和创新

性发展。[1]在新质生产力的本质范畴视野下，数字技术引发劳动资料发生变革并具备数字化

属性。在很大程度上，数字经济时代下数字技术的深度应用为万物之间产生链接和相互渗透提

供持续动力，使得生产力发生跃迁，从而在“新”和“质”两个层面完成了对传统生产力的超越。

“新”可被理解为“新的跃迁”，即技术创新驱动主导下生产力发生新跃迁，并催生出新的产业、

业态和模式，代表“新”的突破；“质”代表“质”的变化，强调数字经济时代生产方式和经济增长

模式在质量、效率及动力维度上不再像之前那样高度依赖于“要素驱动”，而是充分凸显数字经

济的“高度信息化、高度智能化、高效便捷”等特征，在科技创新的“新路”上不断增强经济社会

发展的韧性，更好地满足“人民对美好生活的需要”。

实质上，新质生产力是通过扬弃传统生产力发展方式而形成的反映未来发展方向的生产力

新跃迁。在数字化、网络化、智能化新技术在各领域广泛应用的背景下，数据进一步成为关键

生产要素。同时，在当代科技创新所提供的新方法和新路径支持中，现代产业载体不断实现升

级和数字化转型，创造出满足社会物质和精神需求的丰富产品体系，进而提升整体社会福祉水

平。新质生产力以激活数据要素的全方位价值为手段，深刻体现出与数字化的生产资料相适应

的生产力跃迁。一是在科技创新的贡献作用维度上。现有生产力和生产资料的结合方式因科技

创新而变得更加灵活、多样，尤其是在数字化转型升级过程中，劳动者观念和能力结构持续发

生深刻变化，并在技术赋能机制下实现经济社会发展动能的新旧转换。[2]在数字科技创新驱

动下，“怎样生产、用什么劳动资料生产”这一经济时代的基本准则内在地包含着数据及其价值

的贡献，人的劳动更加具有数字劳动的特质，社会资源要素因生产力构成要素的数字化变革，

尤其是在算力和算法加持下，获得快捷流动和高效匹配的优化可能性，这在实质意义上推动生

产力发生新的跃迁。二是在生产力发展方向的维度上。之所以说新质生产力是一种“先进生产

力质态”，其基本原因在于新质生产力的发展正确处理了生产力和生产关系之间的内在矛盾，

新质生产力自身内部诸要素也在技术创新引领下高效协同联动，实现了人与自然的关系、人与

人的关系在更高水平上的和谐协调，为进一步实现人的现代化提供有力支撑。

数字经济时代新质生产力的生成逻辑

数据是创造新质生产力的关键生产资料。在数字经济时代，数据作为新型生产要素，正在

深刻地改变着传统的生产函数和经济增长体系格局，并成为当前实现高质量发展的核心战略要

素。2024年1月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026

年）》，文件提出“发挥数据要素报酬递增、低成本复用等特点，可优化资源配置，赋能实体

经济，发展新质生产力，推动生产生活、经济发展和社会治理方式深刻变革，对推动高质量发