(2024.11.15)2024年促进农民增收工作情况报告.docx

研究报告

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(2024.11.15)2024年促进农民增收工作情况报告

一、工作概述

1.1工作背景

(1)2024年，我国农村经济发展面临诸多挑战，农民收入增长放缓，农村地区发展不平衡等问题日益凸显。为贯彻落实国家乡村振兴战略，推动农村经济发展，实现农民增收目标，各级政府高度重视农民增收工作，将其作为一项重要民生工程来抓。近年来，国家出台了一系列政策措施，加大对农业、农村和农民的支持力度，努力改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。

(2)在此背景下，农民增收工作成为当前农村工作的重中之重。一方面，要充分发挥农业在国民经济中的基础性作用，通过调整产业结构、提高农业生产效率、加强农产品质量安全监管等措施，提升农业整体竞争力。另一方面，要充分发挥农村资源优势，发展乡村旅游、休闲农业等产业，拓宽农民增收渠道。同时，还要加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活水平。

(3)在推进农民增收工作的过程中，各级政府要充分发挥组织协调作用，强化政策引导，创新工作方法，形成工作合力。要注重发挥市场机制作用，引导农民积极参与市场竞争，提高自身素质。同时，要加强宣传引导，营造全社会共同关注、支持农民增收的良好氛围，为农村经济发展和农民增收创造有利条件。

1.2工作目标

(1)2024年农民增收工作的目标设定旨在全面提高农民收入水平，推动农村经济发展，具体目标包括：实现农民人均可支配收入稳步增长，力争增速超过全国平均水平；优化农业产业结构，提升农业产业链水平，促进农业现代化；加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；推动农村社会事业全面发展，提高农民生活质量；深化农村改革，激发农村发展活力，增强农村经济发展内生动力。

(2)在工作目标上，我们致力于实现以下几项关键指标：一是农民收入结构更加合理，工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入均有所增长；二是农业科技进步贡献率显著提升，农业机械化水平不断提高，农业可持续发展能力增强；三是农村基础设施建设全面加强，农村人居环境明显改善，公共服务水平不断提高；四是农村社会事业发展取得新进展，农村教育、医疗、文化等公共服务均等化水平显著提高。

(3)此外，农民增收工作还将注重以下方面的目标实现：一是提升农民职业技能，促进农民就业创业，增加农民工资性收入；二是发展特色产业，拓展农产品市场，提高农民经营性收入；三是深化农村产权制度改革，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入；四是完善农村社会保障体系，提高农民转移性收入。通过这些目标的实现，为我国农村经济的持续健康发展奠定坚实基础。

1.3工作原则

(1)农民增收工作应遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，把增加农民收入作为农村工作的出发点和落脚点；二是坚持问题导向，针对农民收入增长缓慢、农村发展不平衡等问题，有针对性地制定和实施政策措施；三是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农民参与市场竞争；四是坚持绿色发展，推进农业可持续发展，提高农业资源利用效率，保护农村生态环境。

(2)在工作原则的指导下，农民增收工作还需遵循以下几项原则：一是坚持协调发展，统筹城乡发展，推动农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农民增收、农村增绿；二是坚持创新驱动，鼓励农业科技创新，推广农业新技术、新装备、新模式，提高农业现代化水平；三是坚持法治保障，依法保障农民合法权益，完善农村土地制度，加强农村产权保护；四是坚持政策引导，充分发挥政府作用，加大政策扶持力度，引导农民积极参与增收项目。

(3)此外，农民增收工作还应遵循以下原则：一是坚持实事求是，根据不同地区、不同农户的实际情况，制定差异化的增收措施；二是坚持分类指导，针对不同类型农户的特点，实施精准帮扶；三是坚持长期规划与短期目标相结合，既注重当前农民增收，又着眼长远发展，推动农村经济社会全面进步；四是坚持社会参与，广泛动员社会力量，形成合力，共同推进农民增收工作。

二、政策支持与落实

2.1政策梳理

(1)政策梳理方面，首先对近年来国家出台的涉及农民增收的政策进行了全面梳理。梳理内容涵盖农业补贴政策、农业支持保护政策、农村土地制度改革、农村金融政策、农村基础设施和公共服务政策等多个方面。通过对政策文本的深入研究，明确了政策的基本原则、实施范围、支持措施等关键信息。

(2)在梳理过程中，特别关注了与农民增收直接相关的政策，如农业补贴政策中的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等；农业支持保护政策中的农业保险、农产品价格支持等；农村金融政策中的农村信用体系建设、农村金融产品创新等。同时，对政策实施过程中存在的问题和不足进行了分析，为后续政策调整和完善提供了依据。

(3)政策梳理还涉及对地方各级政府出台的相关配套政策进行梳理，包括地方农业发展规划