DB1409_T 59-2024 学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案编制指南.docx

ICS13.100CCSC56

1409

忻州市地方标准

DB1409/T59—2024

学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案编制指南

2024-11-28发布2025-02-28实施

忻州市市场监督管理局发布

I

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目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4编制原则 1

5编制程序 1

6与其他外部预案的衔接关系 2

附录A（资料性）学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案编制流程图 4

附录B（资料性）学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案主要内容 5

参考文献 7

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由忻州市卫生健康委员会提出、组织实施和监督检查。

本文件由忻州市卫生健康标准化技术委员会（XZS/TC03）归口。

本文件起草单位：忻州现代双语学校、忻州市疾病预防控制中心、忻州市教育局、忻州市第五中学校、忻州市第一中学校、忻州市人民医院。

本文件主要起草人：王东东、栗新、刘利平、高光洲、王应斌、张连喜、周银花、赵俊瑞、王平、边未、张慧媛。

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学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案编制指南

1范围

本文件给出了学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案的编制原则、编制程序、编制流程（见附

录A）、主要内容（见附录B）以及与其他外部预案衔接关系的建议。

本文件适用于忻州市行政区域内各级各类学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案的编制工作。本文件不适用于：

a)与药品、疫苗安全相关的突发公共卫生事件的应急预案编制；

b)与人畜共患传染病相关的突发公共卫生事件的应急预案编制；

c)与水和大气等环境污染相关的突发公共卫生事件的应急预案编制。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

突发公共卫生事件

是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

3.2

应急预案

是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会组织等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的方案。

4编制原则

应急预案编制遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

5编制程序

5.1成立预案编制小组

成立由学校及托幼机构主要负责人担任组长，相关部门负责人和专业人员组成的预案编制小组，负责预案的编制工作。

5.2开展风险评估

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对学校及托幼机构可能面临的突发公共卫生事件风险进行全面评估，包括传染病疫情、食品安全事件和其他突发公共卫生事件，分析其发生的可能性、危害程度和影响范围。

5.3明确应急处置流程

根据风险评估结果，确定突发公共卫生事件的应急处置流程，包括：

a)事件监测;

b)信息报告;

c)应急响应;

d)现场处置;

e)善后处理。

5.4制定应急保障措施

制定应急保障措施，包括：

a)应急队伍建设；

b)物资储备；

c)经费保障；

d)技术支撑；

e)其他保障措施，以确保应急处置工作的顺利开展。

5.5起草预案初稿

预案编制小组负责起草预案初稿，并明确学校及托幼机构办公、教务、总务、医务等各方职责。

5.6征求意见和修订完善

预案初稿完成后，广泛征求学校及托幼机构师生员工、家长、相关部门和专家的意见，对预案进行修订完善。

5.7审核、备案、公布

预案修订完善后，经学校及托幼机构领导班子会议审核通过，向学校师生员工公布，并报当地教育行政部门和卫生健康部门备案。

6与其他外部预案的衔接关系

6.1与当地政府应急预案的衔接

学校及托幼机构突发公共卫生事件应急预案应服从服务于当地政府总体应急预案和突发公共卫生事件专项应急预案，在应急响应级别、应急处置措施等方面与当地政府应急预案保持一致，并及时向当地政府报告突发公共卫生事件的相关信息。

6.2与卫生健康部门应急预案的衔接

学校及托幼机构应密切配合卫生健康部门开展突发公共卫生事件的监测、预警、防控和处置工作，