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水行政许可实施办法

水行政许可实施办法是指在水资源管理方面，政府对相关

单位依据法律规定进行的一种审批授权，以规范水资源使用、

开发、保护等方面的行为。随着我国水资源管理体制的不断完

善，水行政许可实施办法已经成为了水资源管理的重要法律工

具之一。

一、水行政许可的基本概念和种类

水行政许可是指政府为了保护水资源的有效利用和防止企

业乱采乱挖，按照法定程序对相应行为进行审批和授权的行政

行为。根据中国的法律法规以及实践经验，水行政许可分为水

_RESOURCES#1_一般性许可和水_RESOURCES#1_特殊性许可两

类。

一般性许可是指根据国家法律法规和地方规定，对以正常、

合理方式采用水资源为生产经营活动的单位或个人予以批准的

许可。这种许可不限制使用、开发水资源的时间、地点和用量

等方面的限制。比如，向饮用水、生产用水、工业用水等常规

用途输送水资源的管道建设、修建、改建项目。

特殊性许可则是在水_RESOURCES#1_开发利用、保护和管

理中，需要根据特定情况，经过专门的审批机构以许可为形式

批准的许可。特殊性许可所规定的使用、开发、保护和管理水

资源的行为，则会有严格的时间、地点和用量等方面的限制。

如河道、湖泊、水库、冰川、地下水等需要特别监管的水域。

二、水行政许可制度的功能和作用

水行政许可制度，作为水资源管理体制的重要法律工具之

一，其主要功能和作用主要体现在以下几个方面：

1.保护水资源。通过水行政许可制度，政府可以从源头

上严格管理、控制不合理的轻易抢夺水_RESOURCES#1_资源的

行为，保护水_RESOURCES#1_资源的景观和生态系统的完整

性。

2.促进水资源利用的平衡和效益。政府在实施水行政许

可的过程中，可以对水_RESOURCES#1_资源利用的方式、时间、

地点、以及用量进行认真审核和监察，保障水_RESOURCE#1_

资源的合理利用，实现水资源开发和利用的平衡和效益。

3.规范市场秩序。通过实施水行政许可制度，能够遏制

存在不合规、甚至存在假条、假证等问题的行为，保障水行业

的公平、有序发展。

4.加强水_RESOURCES#1_行政管理。水_RESOURCES#1_资

源是公共资源，国家有责任保障其安全管理。而通过制定和实

施水行政许可制度，可以让管理和监管机构有充分的授权和权

力执行他们的职责，提高水_RESOURCES#1_安全治理的效率和

权威性。

三、水行政许可实施的程序和流程

实施水行政许可是需要按照一定的程序和流程进行的，这

样才可以让水_RESOURCES#1_行政管理达到规范和有效的目

的。

1.申请环节。申请人需要向水_RESOURCE#1_资源管理部

门递交申请书，并提供申请所需的证明材料和有关文件以及作

业计划等资料。水管理部门应该对申请人提供的资料进行认真

审核和检查，避免虚假信息和不实情况出现。

2.通知环节。水_RESOURCES#1_资源管理部门在收到申

请后，应当在10个工作日内对申请人的资料进行审核，对符

合条件的申请人予以许可，并向申请人发出许可通知书；对于

不符合条件或存在问题的申请人，执行审核结果，并向申请人

发出不予许可的通知。

3.许可环节。水资源管理部门对符合条件的申请人进行

许可，并签发许可证书。许可证书的格式应当依据国家和地方

有关规定，包括基本情况、审批事项、许可期限等重要信息。

申请人在得到许可书后，可以开始根据计划进行水

_RESOURCES#1_开发或管理。

4.后续监管环节。政府管理部门在申请人得到许可书后，

要加强后续监管，确保许可书执行得当，同时加强对水

_resources#1_资源的管理，避免不合理的资源提取和乱采乱挖

等行为。

四、水行政许可实施办法的改革和完善

随着国家管理体系的不断完善，水行政许可实施办法也在

不断地进行改革和完善。下面就是从几个方面分别进行的：

1.稳步实行网上办事。操作更简便,提高运行效率,改善在

服务环节上的用户满意度。

2.简化许可材料提交事项。减少过于复杂、冗长和重复

性的申请材料，加速申请放行，提高资源利用的效率。

3.新增申请审批流程，牢固树立政府服务理念。加强服

务，制止排队等待、耽误办事等行为。