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水利工程项目法人质量责任追究和奖惩制

度

为了强化领导干部的责任心，完善项目管理人员的监督机

制，以及减少或消除失职行为，提高生产经营管理水平，我们

制定了水利工程项目法人质量责任追究和奖惩制度。

责任追究制度是指对项目管理人员在生产经营管理活动中，

由于失职、违法违纪等原因导致工作失误、经济损失、劳动纠

纷、质量、安全、环境事故等严重后果，损害项目和员工合法

权益或企业在社会上的声誉和形象，进行责任追究的制度。

本制度适用于项目负责人、技术负责人、财务负责人、安

全负责人、质量负责人和现场代表。只有当失职、违法乱纪行

为造成严重后果时，才必须追究责任。

我们将坚持实事求是、“谁主管，谁负责”和“事故（问题）

原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不

放过，有关人员未受到批评教育不放过”的原则，对在生产经

营管理过程中有严重过失并造成不良后果的领导干部追究相应

责任。

对于责任人员的处理方式，我们将采取自我问责和组织问

责两种方式。自我问责包括主动检讨、道谦、请求组织处理、

请求辞职等；组织问责则由项目部相关领导小组进行查处，或

交由公司查处。在处理方式上，我们可以选择责令书面检查、

警告、通报、批评、记过、调职、降职、撤职、留用查看、解

除劳动合同等方式。同时，我们也可以采取部分或全额赔偿损

失的辅助处理方式。

在质量事故及责任界定方面，我们将根据《水利工程质量

事故处理暂行规定》进行分类。对于直接经济损失在3000万

元以上的大体积混凝土、金属结构和机电安装工程，或直接损

失在1000万元以上的土石方工程和混凝土薄壁工程，我们将

视为特大质量事故，责任为重大责任。

2.如果由于失职或违法违纪而导致大量混凝土、金属结构

和机电安装工程直接经济损失在500万元至3000万元以下，

或土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在100万元至1000

万元以下，则属于重大质量事故，相应的责任为严重责任。

3.如果由于失职或违法违纪而导致大量混凝土、金属结构

和机电安装工程直接经济损失在100万元至500万元以下，或

土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在30万元至100万元

以下，则属于较大质量事故，相应的责任为较重责任。

4.如果由于失职或违法违纪而导致大量混凝土、金属结构

和机电安装工程直接经济损失在20万元至100万元以下，或

土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在10万元至30万元以

下，则属于一般质量事故，相应的责任为一般责任。

在事故处理中，如果需要超过6个月的合理工期，则属于

特大质量事故，相应的责任为重大责任；如果需要3个月至6

个月的合理工期，则属于重大质量事故，相应的责任为严重责

任；如果需要1个月至3个月的合理工期，则属于较大质量事

故，相应的责任为较重责任；如果需要少于1个月的合理工期，

则属于一般质量事故，相应的责任为一般责任。

在事故处理后，如果导致工程无法正常使用，需要限制条

件运行，则属于特大质量事故，相应的责任为重大责任；如果

不影响工程正常使用，但对工程寿命有较大影响，则属于重大

质量事故，相应的责任为严重责任；如果不影响正常使用，但

对工程寿命有一定影响，则属于较大质量事故，相应的责任为

较重责任。

其他的事故责任界定包括：如果事故在社会上造成恶劣影

响，则属于重大责任；如果事故（问题）在社会上产生不良影

响，则属于严重责任。

在责任追究方面，如果负责任的第一责任人属于重大责任，

则会受到行政记过或留用察看的处罚；对主要负责人给予行政

记过直至解除劳动合同，并处以造成经济损失1%-2%的赔偿；

对次要责任人给予记过直至撤职，并处以造成经济损失1%的

赔偿。如果构成犯罪，则移送司法机关依法处理。如果负责任

的第一责任人属于严重责任，则会受到行政记过或撤职的处罚；

对主要负责人给予行政记过直至留用察看，并处以造成经济损

失0.5%-1.5%的赔偿；对次要责任人给予通报批评直至降职，

并处以造成经济损失0.5%以下的赔偿。如果构成犯罪，则移

送司法机关依法处理。

3.对于负责任的第一责任人，如果造成了较重的责任，将

会被给予通报批评或者降职的处分。对于主要责任人，将会一

直给予通报批评直到被降职。此外，还会对他们分别进行

0.3%-1