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法制建设LegalConstruction☆中国畜牧业

重大动物疫病防控对策

动物防疫工作是一项长期性、常规性的系统工作。

文│胡淑贤（四川省泸州市畜牧局）

重大动物疫病防控工作事关畜牧业健康发制约，免疫以“春秋两季集中免疫”为主，“月

展，事关畜产品质量安全和公共卫生安全，是农月补针”落实不甚理想。从目前畜禽养殖和重大

业农村工作的重要内容。本文就四川省泸州市当动物疫病流行已无明显季节性的现状来看，春秋

前重大动物疫病防控工作中存在的问题及对策进集中免疫存在诸多缺陷。一是免疫接种有较大的

行探讨。漏失空当。春秋两防的间隔长达5个月左右，有大

一、重大动物疫病防控工作存在问题量新生、新引进畜禽因漏注得不到及时免疫，加

1.防控认识不足。之春秋集中免疫时，正遇分娩、临产、患病等情

一是防控认识片面，总认

为动物疫病防控工作只是畜牧部门的事，不知其况不免疫，致使免疫密度下降，为疫病的发生埋

工作是一项社会性、综合性、常年性、长期性的下了隐患。二是集中免疫程序不科学，造成防控

系统工作。二是防控重要性认识松懈，动物疫病效果不佳。集中免疫时，有的畜禽在同一段时间

防控工作是一项繁重的长期性工作，并且有的重内使用多种疫苗免疫导致相互干扰，影响免疫效

大动物疫病造成的公共卫生安全一时难以显现，果，如猪瘟兔化弱毒苗是我国最先研制的疫苗，

导致思想松懈。是国内外公认的最佳疫苗。国外已有曾是猪瘟暴

2.免疫方式不科学。限于经费、人员等因素发流行的国家使用猪瘟兔化弱毒苗后消灭了猪

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☆2013年第3期LegalConstruction法制建设

瘟，而我国使用猪瘟疫苗60多年来却难以消灭。

究其原因，与其免疫程序不科学导致免疫空白、

免疫耐受等不无关联。

3.监测诊断工作难以全面进行。

县、乡两级

限于工作繁重、人员紧缺、业务技术欠缺、工作

经费紧张等因素，乡级停留在只采样送检、县级

运行较好的也只在集中免疫后进行少量免疫抗体

监测，造成大量设备闲置破损；市级因设备和人

员欠缺、工作经费紧张等，难以全面开展监测诊

断工作。

4.无害化处理设施缺乏。目前，该市无一家

无害化处理场，无害化处理设施设备缺乏，病死

畜禽仍以临时选择地点深埋为主。整防控措施提供切实可行的科学依据。要完善监测

5.防控经费无保障。人员配备，加强监测经费投入，开展检测诊断技术

一是防控工作经费紧

缺。各级除春秋两季集中防疫有少量防控工作经费培训，举办试验比武，逐步提升监测诊断能力。创

外，其余防控工作一般都没有经费预算。二是村级新社会化服务机制，积极开展社会化检测服务，整

防疫员劳务费无长效保障机制。虽然中央财政给予