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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

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EPC工程总承包项目管理办法

1总则

1.1为了提高苏交科集团工程总承包项目的管理水平，促进EPC

工程总承包项目管理的科学化、规范化和法制化，制定本办法。

1.2编制依据

《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）

2术语

2.1EPC工程总承包

工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目

的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

2.2EPC工程总承包合同

EPC工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、

施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

2.3设计

将业主要求转化为项目产品描述的过程。即根据合同要求编

制建设项目设计档案的过程。

2.4采购

为完成项目而从执行组织外部获取货物的过程，本办法特指

设备、材料采购。

2.5施工

把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工

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试验等作业。

2.6分包

总承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相

应资质的企业承担，本办法特指设计分包、施工分包。

2.7试运行

根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企

业组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。

3工程总承包项目管理的内容与程序

3.1管理机构

成立工程总承包项目评审委员会，工作委员会为跨部门的非

常设机构，成员包括集团内部的勘察设计专家、项目管理专家、

施工技术专家、风控和法务专家、财务专家等，专家人选由相关

部门推荐，报项目投资部，分管副总裁批准，工作时由项目投资

部负责召集。

3.2职能部门

3.2.1项目发起部门

(1)负责项目信息的收集、跟踪、客户维护；

(2)负责项目方案策划；

(3)完成项目评审流程；

(4)组织项目投标，负责合同谈判及签署。

3.2.2项目评审委员会

负责项目评审，对项目策划方案、经济可行性、风险控制措施

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等进行综合评审，评审结论分为三种：通过、有条件通过和不通

过。

(1)通过评审的项目报集团审批；

(2)有条件通过的项目在项目合同签署前核对相关条款的落

实情况，已落实的按项目通过评审执行，未落实的按项目评审不

通过执行，不得签署合同；

(3)不通过评审的项目终止。

3.2.3项目投资部

(1)负责提名工程总承包项目评审委员会的成员，报分管副总

裁审核同意；

(2)负责组织项目评审相关事项；

(3)编制项目评审委员会工作指南。

3.3工程总承包项目管理的内容

(1)项目评审委员会投票表决项目经理人选。

（2）任命项目经理，组建项目经理部，进行项目策划并编制

项目计划。

（3）实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理。设

计、采购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。

（4）进行项目范围管理，进度管理，费用管理