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研究报告

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2024年节能减排工作总结报告

一、工作概述

1.12024年节能减排工作总体目标完成情况

(1)2024年，我国节能减排工作紧紧围绕国家能源发展战略，深入推进绿色低碳转型，取得了显著成效。在能源消耗总量得到有效控制的同时，能源利用效率持续提升，为实现“双碳”目标奠定了坚实基础。全年能源消耗总量较上年下降5%，其中工业领域能源消耗下降6%，建筑领域能源消耗下降4%，交通领域能源消耗下降3%。可再生能源消费比重达到16.5%，同比提高1.5个百分点。

(2)在节能减排政策与措施方面，政府出台了一系列政策措施，包括完善能源消费总量和强度双控制度、强化节能技术应用、推动绿色低碳技术创新等。各地政府积极响应，制定并实施了一系列地方性节能减排政策，形成了上下联动、多方协同的良好局面。同时，企业积极参与节能减排工作，通过技术改造、设备更新等方式，有效降低了能源消耗和污染物排放。

(3)2024年，我国在节能减排工作中还取得了一些亮点。例如，在工业领域，重点行业污染物排放量同比下降10%，其中钢铁、水泥、平板玻璃等行业降幅超过15%；在建筑领域，绿色建筑占比达到30%，比上年末提高5个百分点；在交通领域，新能源汽车销量同比增长50%，占汽车销售总量的20%。这些成果的取得，为我国实现节能减排目标提供了有力支撑。

1.22024年节能减排政策与措施实施情况

(1)2024年，我国持续强化节能减排政策体系，完善了能源消耗总量和强度双控制度，明确了各领域节能减排目标任务。政府层面，印发了《关于进一步加强节能减排工作的意见》，明确了节能减排工作的总体要求、重点任务和保障措施。地方层面，各地政府结合实际，制定了一系列地方性节能减排政策措施，确保政策落地生根。

(2)在政策执行方面，各部门紧密协作，加大监督检查力度，确保政策落实到位。工业和信息化部深入推进工业节能低碳行动，推动重点行业企业实施节能技术改造；住房和城乡建设部加强建筑节能管理，推广绿色建筑和节能建筑；交通运输部优化交通运输结构，提升公共交通和新能源汽车使用比例。同时，生态环境部强化污染物排放监管，严厉打击违法排污行为。

(3)在措施实施方面，政府采取了一系列创新举措。如推动绿色金融发展，引导社会资本参与节能减排项目；开展节能减排示范项目创建，发挥示范引领作用；加强国际合作，引进国外先进节能减排技术和经验。此外，通过举办节能减排论坛、研讨会等活动，提高全社会对节能减排工作的认识和参与度。这些措施的实施，为我国节能减排工作注入了新的动力。

1.32024年节能减排工作亮点与成效

(1)2024年，我国节能减排工作亮点纷呈，成效显著。在工业领域，通过实施节能技术改造和清洁生产审核，重点行业单位产品能耗同比下降5%，实现了能效提升和污染物减排的双赢。例如，钢铁、水泥等行业通过技术升级，大幅减少了能源消耗和二氧化碳排放。

(2)在建筑领域，绿色建筑推广力度加大，全年新增绿色建筑面积达到5亿平方米，绿色建筑市场占有率持续提高。此外，老旧小区节能改造工程稳步推进，居民住宅节能效果显著，有助于降低家庭能源消费。

(3)交通领域节能减排成果突出，新能源汽车销量持续增长，全年新能源汽车销量达到300万辆，同比增长50%。同时，城市公共交通发展迅速，新能源公交车和轨道交通车辆占比超过50%，有效降低了城市交通领域的能源消耗和污染物排放。

二、能源消耗与结构

2.1主要能源消耗总量及结构分析

(1)2024年，我国能源消耗总量继续保持稳定增长，全年能源消耗总量约为47.5亿吨标准煤，同比增长3%。其中，煤炭消费量约占能源消耗总量的55%，石油约占35%，天然气约占8%，水电、核电、风电和太阳能等其他能源合计约占2%。

(2)能源消耗结构方面，煤炭消费总量较上年略有下降，主要得益于工业领域煤炭消费的减少。石油消费量保持稳定，但进口依存度有所上升。天然气消费量增长较快，特别是在冬季取暖和工业用气领域，天然气替代煤炭的趋势明显。同时，水电、核电、风电和太阳能等可再生能源消费量持续增长，为能源结构优化提供了有力支撑。

(3)从能源消费的地区分布来看，东部地区能源消耗总量最大，占全国总量的45%，其次是中部地区，占比约35%。西部地区能源消耗量相对较小，但近年来随着西部大开发战略的实施，能源消费增长较快。此外，能源消费行业分布不均，工业领域能源消耗量占比较高，其次是居民生活和交通领域。

2.2能源利用效率提升情况

(1)2024年，我国能源利用效率提升工作取得显著进展，重点行业和领域能源利用效率明显提高。工业领域，通过实施节能技术改造和推广高效节能设备，单位工业增加值能耗同比下降5%。在电力行业，火电平均供电煤耗下降至300克标准煤/千瓦时，创历史新低。