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建设集团公司招标工作监督办法

(**年8月29日印发)

第一章总则

第一条为进一步规范****建设集团公司(以下简称**集团)招标工作管理，

加强招标工作全过程监督，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法

规和省**厅有关规定，结合**集团工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于**集团及所属各单位负责的建设工程、养护工程、大

宗设备材料采购及其它需要招标确定的事项和参与招标的工作人员。所称招标单

位是指以**集团名义具体负责组织招标工作的部门、运营单位和项目管理执行机

构。

第三条**集团负责组织招标的部朗、执行机构及工作人员要严格遵守国

家有关法律、法规、规章、规定和**集团制定的有关招标办法和招标规则，自觉

接受监督部门和监督人员的监督。

第四条本办法所称监督部门是指**集团监察室和**集团所属单位监察室。

所称监督人员是指**集团监察室和**集团所属单位监察室指派参与招标工作监

督的人员。

第二章监督职责与监督方式

第五条**集团监察室具体负责以**集团名义招标项目的监督；**集团所

属运营管理单位、建设管理处内设纪检监察机构或派驻专职纪检监察员负责本单

位招标工作的监督，并按有关规定向**集团监察室报告、报备。

第六条监督工作要按照管理、监督、服务相一致的原则，切实履行对招标

工作全过程、全方位监督。主要职责是

(一)监督招标单位、执行机构及其工作人员贯彻落实国家有关招标工作的法

律、法规、规章和其他相关规定的执行情况；

(二)监督工作人员在招标工作过程中遵纪守法的情况；

(三)依法受理与招标项目有利害关系的投诉举报，查处在招标工作中的违规

违纪问题；

(四)协助上级纪检监察机关查处招标工作中的违规违纪问题。

第七条招标工作的监督方式

(一)现场监督：主要指监督人员通过参与资格预审、限价审定、技术复杂系

数确定、开标、清标、专家抽取、评标、定标及发出中标通知书之前所有招标活

动的监督；

(二)备案监督：通过要求招标单位按规定向纪检监察部门提供有关招标工作

的书面报告进行备案监督；

(三)社会监督：通过受理有关投诉举报进行检查、调查监督。

第三章监督内容与监督重点

第八条公开招标监督的内容

(一)发布资格预审或招标公告；

(二)发售资格预审文件及接收资格预审申请文件；

(三)发售招标文件及接收投标文件；

(四)标底编制或限价审定；

(五)技术复杂系数的确定；

(六)开标、清标、抽取专家、评标、定标、澄清各环节；

(七)合同签订。

第九条公开招标的监督重点

(一)发布资格预审公告及接收资格预审文件过程的监督

1．资格预审公告在指定的媒体上发布，出售资格预审文件天数符合法定的

工作日；

2．给申请人资格预审申请文件的编制时间符合法定的工作日，发出的补遗

书在资格预审文件规定递交日j朗前发出；

3．按规定时间、地点终止资格预审文件的接收，资格预审文件的接收由2

名以上工作人员负责；

4．资格预审文件按规定要求密封。

(二)发布招标公告及接收投标文件过程监督

1．招标公告(资格后审)在指定的媒体上发布，出售招标文件天数符合法定

的工作日；

2．给潜在投标人编制招标文件的时间符合法定的工作日，发出的补遗书按

照招标文件规定递交日期前发出。

(三)编制标底、限价和确定技术复杂系数的监督

1．招标单位可根据项目特点决定是否编制标底，需要编制标底的，必须在

全封闭的情况下进行编制，做到信息严格保密，在开标会议上当场公布，标的编

制人员在开标会议开始后方可离开规定的地点；

2．技术复杂系数(如有)确定，在开标会议前由**集团招标领导小组研究确

定，在开标会议上当场公布。

(四)开标过程的监督

1．按规定的投