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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
2024年“三级联创”实施方案范本
一、背景介绍
2024年，我国面临着经济发展进入新常态、结构调整的关键
时期。为推动经济实现高质量发展，实现全面建设社会主义现代
化国家的目标，需要深入推进创新驱动发展战略，进一步激发市
场主体活力和创造力。为此，我们提出了“三级联创”实施方
案。
二、方案目标
1.提升市场主体创新能力。通过“三级联创”，鼓励企业、
科研机构和高校之间深度合作，推动科技成果转化和产业技术创
新，提升市场主体创新能力。
2.加强科技创新能力。通过鼓励企业加大研发投入、引进国
际先进科技、培养高层次科研人才等方式，提升我国科技创新能
力，实现科技自立自强。
3.推动产业升级和转型。通过引导企业加大技术改造投资、
培育新兴产业等方式，推动传统产业转型升级，促进经济结构优
化和发展方式转变。
4.提高企业竞争力和市场份额。通过加强市场规模扩大、品
牌建设、质量提升等方式，提高我国企业在国际市场的竞争力和
市场份额。
三、实施路径
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
1.建立“政府-企业-科研机构-高校”四方联动机制。通过
政府、企业、科研机构和高校之间的深度合作，形成创新发展的
合力。
2.加大科研项目资金支持。增加科研项目立项数量和资金投
入，鼓励企业、科研机构和高校共同申报科研项目，提升科研创
新能力。
3.推动科研成果转化。建立科技成果转化机构，提供专业
化、系统化的科技成果转化服务，加快科研成果向实际生产力转
化的速度。
4.加大人才培养力度。鼓励高校加强科研教育、培养高层次
科研人才，为企业提供专业化、定制化的科研服务人才。
5.提高市场准入门槛和监管力度。加强市场准入门槛的管
理，建立健全的市场监管机制，保护创新成果和知识产权。
四、政策措施
1.制定鼓励创新的税收政策。通过减免企业研发费用所得税
和技术入股所得税等方式，提高企业的科研投入积极性。
2.加大科研项目资金投入。通过设立创新发展专项资金、加
大科技计划项目资金投入等方式，为企业、科研机构和高校提供
更多的科研项目资金支持。
3.提供科技成果转化奖励。通过设立科技成果转化奖励金、
科技创新成果转化补贴等方式，鼓励企业积极参与科技成果转化
和产业化推广。
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
4.加大知识产权保护力度。建立健全知识产权保护体系，加
强对知识产权的保护和执法力度，确保创新成果得到充分保护。
5.政府采购扶持创新产品。鼓励政府采购优先选择经过科技
创新的产品，支持创新企业参与政府采购。
五、实施效果评估
1.建立健全“三级联创”绩效评估体系，定期评估企业、科
研机构和高校的科研创新能力，总结推广成功经验和做法。
2.跟踪监测实施方案的进展情况，及时调整方案中的措施，
确保实施方案的有效推进。
3.加强与相关部门、地方政府的
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