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工程招标控制价编审中相关问题的探讨

蒋云

江苏中冠工程咨询有限公司，江苏常州213022

摘要：招标控制价是招标项目可接受的最高价格，对整个项目建设过程起着关键作用。文章分析了影响招标控制

价的因素，包括概算编制的合理性、图纸的完善性及准确性、项目特征描述的准确性和清单项目的完整性等。同

时，也指出了现阶段常见的问题，如概算偏离实际、图纸质量不高、项目特征描述不准确和清单项目缺项等。针

对这些问题，文章提出了一些粗浅的意见，如加强概算编制的监督和管理、提高图纸的质量、加强项目特征描述

的管理和完善清单项目的完整性管理等，以提高招标控制价的准确性。

关键词：招标控制价；编审问题；工程特点

中图分类号：TU73

0引言发布招标控制价，能最大限度避免招投标价的主观性

和国有资产的流失。

从更深层次的意义上来看，建设工程确实可以被

（4）合理的控制价能有效切断围标和串标利益链，

看作是一种商品。这种商品的生产、销售和消费涉及

使整个投标程序更透明，大大减少了暗箱操作，有效

了众多的参与者，包括招标人、投标人、承包商等。

缓解围绕标底的“怪圈”问题。同时，使“摸标底”、

在这个过程中，招标控制价就像是这个商品的价格标

泄露投标价等违法行为得到全面整治。

签，它代表了卖方（即招标人）可以接受的最高成交

（5）招标控制价反映社会平均水平，为招标人判

价格。

断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

这个价格不仅仅是买方（即投标人）的最高支付

（6）可以为建设过程中变更单价的确定提供依据。

金额和最大支付能力，更是卖方控制工程成本的前提。

（7）作为标准，招标控制价为投标人设定了明确

如果招标控制价过高，可能会导致投标人数量减少，

的基准，按最高限价结合自身实际，招标文件可以做

竞争不激烈，从而影响到项目的质量和效率；反之，

到各尽其能，减少误判和盲目投标。此外，招标控制

如果招标控制价过低，可能会导致投标者过多，竞争

价能充分反映招标人意愿，最高限价的公示也反映出

激烈，从而影响到项目的成本和进度。

招标人在经济能力和对产品需求等方面的诉求。

因此，招标控制价格是否科学、是否准确，直接

（8）投标人根据自身企业实力、施工方案等报价，

关系到招标活动的成败。如果招标控制价格不准确，

不必对标的进行炒作，提高市场交易效率。

可能会导致投标者的投标决策失误，从而影响到整个

1.2影响控制价编制的因素

建设项目的效益。因此，我们需要对招标控制价格进

（1）概算编制的合理性。国有投资项目实行概算

行科学的设定和准确的计算，以确保招标活动的顺利