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研究报告

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中国碳排放交易行业投资研究分析及发展前景预测报告

一、行业背景与政策环境

1.1中国碳排放交易行业的发展历程

(1)中国碳排放交易行业的发展历程可追溯至20世纪90年代，当时随着全球气候变化问题的日益突出，我国开始关注低碳经济发展。2005年，我国首次提出碳交易市场建设的设想，并开始进行相关研究和试点工作。2008年，我国在上海、天津、重庆、湖北、广东五个省市启动碳排放权交易试点，标志着中国碳排放交易市场的正式起步。试点期间，市场交易规模逐步扩大，交易机制不断完善，为全国碳排放权交易市场的建立积累了宝贵经验。

(2)2011年，我国发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，明确了全国碳排放权交易市场的建设目标。2013年，国家发展和改革委员会等五部门联合发布《碳排放权交易管理暂行办法》，为全国碳排放权交易市场的运行提供了法规依据。2016年，全国碳排放权交易市场正式上线运行，标志着我国碳排放交易市场进入了规范化、市场化发展的新阶段。

(3)自全国碳排放权交易市场上线以来，市场交易规模和参与主体数量持续增长。2017年，全国碳排放权交易市场成交额达到45.8亿元人民币，参与交易的企业超过2000家。随着碳排放权交易市场的不断完善，我国碳排放交易行业在推动产业结构调整、促进低碳技术发展、提高能源利用效率等方面发挥着越来越重要的作用。未来，我国碳排放交易市场将继续扩大规模，提升市场活力，为全球气候治理贡献力量。

1.2国家及地方碳排放政策解读

(1)国家层面，我国政府高度重视碳排放政策的制定与实施。2015年，我国在巴黎气候变化大会上承诺，到2030年，碳排放强度将比2005年下降60%-65%，非化石能源消费占比达到20%左右。为落实这一承诺，国家层面陆续出台了一系列政策，包括《碳排放权交易管理办法》、《碳排放权交易市场建设方案》等，旨在构建全国统一的碳排放权交易市场，推动企业降低碳排放。

(2)地方层面，各省市积极响应国家政策，结合自身实际情况，制定了相应的碳排放政策。例如，北京市出台了《北京市碳排放权交易市场管理办法》，明确市场运行规则和监管措施；广东省则成立了碳排放权交易所，推动区域碳排放权交易市场的发展。此外，多地还开展了碳排放权交易试点工作，通过试点探索，为全国碳排放权交易市场的建立积累了经验。

(3)在具体政策实施方面，国家及地方政策涉及碳排放权分配、交易、核查、监管等多个环节。碳排放权分配方面，政策强调根据企业历史排放量、行业特点等因素进行分配，以实现公平、合理的市场准入。交易方面，政策鼓励企业通过交易市场进行碳排放权买卖，提高碳排放权价格，引导企业主动减排。核查方面，政策要求企业如实报告碳排放数据，接受第三方核查，确保碳排放数据的真实性和准确性。监管方面，政策明确了相关部门的监管职责，加强市场监测和执法力度，确保碳排放权交易市场的健康有序发展。

1.3国际碳排放交易市场动态

(1)国际碳排放交易市场动态方面，全球主要碳排放交易市场包括欧盟排放交易体系（EUETS）、美国加州碳排放交易市场（CARB）和韩国碳排放交易市场等。欧盟排放交易体系是全球最大的碳排放交易市场，自2005年运行以来，对欧盟内部的碳排放总量控制起到了积极作用。美国加州碳排放交易市场作为美国首个区域性的碳排放交易市场，自2012年启动以来，对加州的减排目标起到了推动作用。韩国碳排放交易市场于2015年开始运行，旨在实现韩国的减排目标。

(2)国际碳排放交易市场的发展趋势表明，碳排放权交易市场正逐渐成为全球气候治理的重要工具。一方面，各国政府纷纷加强国内碳排放交易市场的建设，如中国、印度等新兴经济体也在积极推进碳排放权交易市场。另一方面，国际间碳排放交易合作日益增多，例如欧盟与澳大利亚、新西兰等国的碳排放交易合作，以及区域间碳排放交易平台的建立。

(3)国际碳排放交易市场的动态还体现在碳排放权交易价格的变化上。近年来，受全球气候治理政策、能源价格波动、市场供需关系等因素影响，碳排放权交易价格呈现出波动性。例如，欧盟排放交易体系中的碳排放权价格在2011年达到历史最高点后，经历了较长时间的下跌。随着全球气候治理进程的推进，预计未来碳排放权交易价格将逐渐趋于稳定，并发挥更大的市场调节作用。

二、市场现状与规模分析

2.1碳排放交易市场结构分析

(1)碳排放交易市场结构分析显示，市场主要由碳排放权交易主体、交易平台、服务机构、监管机构等组成。其中，碳排放权交易主体包括碳排放权购买方和销售方，如发电企业、工业企业和金融机构等。交易平台作为市场运作的核心，负责碳排放权的登记、交易和结算。服务机构则提供市场咨询、碳核查、碳足迹评估等服务。监管机构负责市场的监管和法规制定，确保市场公平、公正、透明。