水利工程建设项目档案管理规定 及.pdf

水利工程建设项目档案管理规定及附件

XXX发布了《水利工程建设项目档案管理规定》（以下

简称《规定》），旨在加强水利工程建设项目档案规范化管理。

该规定结合《中华人民共和国档案法》、《政府投资条例》和

《建设项目档案管理规范》等法律法规和标准规范，制定了具

体的管理要求。

规定》中明确了项目档案的定义，即水利工程建设项目在

前期、实施、竣工验收等各阶段过程中形成的，具有保存价值

并经过整理归档的文字、图表、音像、实物等形式的水利工程

建设项目文件。同时，该规定强调了项目档案工作的重要性，

应融入建设管理全过程，纳入建设计划、质量保证体系、项目

管理程序、合同管理和岗位责任制，与建设管理同步实施，所

需费用应列入工程投资。

规定》要求各级水行政主管部门、流域管理机构应按照管

理权限和职责范围，会同档案主管部门做好项目档案监督检查

和指导工作。同时，该规定适用于大中型水利工程建设项目的

档案管理活动，其他水利工程建设项目可参照执行。

在组织机构及职责任务方面，《规定》要求项目法人对项

目档案工作负总责，实行统一管理、统一制度、统一标准，明

确档案工作的分管领导，设立或明确与工程建设管理相适应的

档案管理机构，建立档案管理机构牵头，工程建设管理相关部

门和参建单位参与、权责清晰的项目档案管理工作网络。此外，

还要制定项目文件管理和档案管理相关制度，包括档案管理办

法、档案分类大纲及方案、项目文件归档范围和档案保管期限

表、档案整编细则等。

总之，《规定》的出台将有助于加强水利工程建设项目档

案管理，提高档案管理的规范化水平，为水利工程建设提供有

力支持。

在项目招标文件中，应明确项目文件管理要求。与参建单

位签订合同、协议时，应设立专门章节或条款，明确项目文件

管理责任，包括文件形成的质量要求、归档范围、归档时间、

归档套数、整理标准、介质、格式、费用及违约责任等内容。

监理合同条款还应明确监理单位对所监理项目的文件和档案的

检查、审查责任。

建立项目文件管理和归档考核机制，对项目文件的形成与

收集、整理与归档等情况进行考核。对参建单位进行合同履约

考核时，应对项目文件管理条款的履约情况做出评价。在合同

款完工结算、支付审批时，应审查项目文件归档情况，并将项

目文件是否按要求管理和归档作为合同款支付前提条件。应将

项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划、同步实

施。

对档案主管部门和上级主管部门在项目档案监督检查工作

中发现的问题及时整改落实，对检查发现的档案安全隐患应及

时采取补救措施予以消除。

项目法人与参建单位应配备满足工作需要的档案管理人员，

在工程建设期间不得随意更换，确需变动的，必须对其负责的

项目文件办理交接手续。档案管理人员应具备档案专业知识和

技能，掌握一定的工程管理和水利工程技术专业知识，经过项

目档案管理业务培训。

项目法人与参建单位应保障档案工作经费，满足项目文件

收集整理归档、档案库房管理、档案信息化建设、档案数字化

及服务外包等工作需要。

项目法人档案管理机构主要履行以下职责任务：（一）组

织协调工程建设管理相关部门和参建单位实施项目档案管理相

关制度。（二）负责制定项目档案工作方案，对参建单位进行

项目文件管理和归档交底。（三）负责监督、指导工程建设管

理相关部门及参建单位项目文件的形成、收集、整理和归档工

作。（四）组织工程建设管理相关人员和档案管理人员开展档

案业务培训。（五）参加工程建设重要会议、重大活动、重要

设备开箱验收、专项及阶段性检查和验收。（六）负责审查项

目文件归档的完整性和整理的规范性、系统性。（七）负责项

目档案的接收、保管、统计、编研、利用和移交等工作。

项目法人工程建设管理相关部门主要履行以下职责任务：

（一）负责对水利工程建设项目技术文件的规范性提出要求。

（二）负责对勘察、设计、监理、施工、总承包、检测、供货

等单位归档文件的完整性、准确性、有效性和规范性进行审查。

（三）负责对本部门形成的项目文件进行收发、登记、积累和

收集、整理、归档。

第十三条规定了参建单位的职责任务，包括建立项目文件

管理和档案管理制度、负责项目文件的收集、整理和归档工作，

以及监理单位对归档文件的审查等。

对于实行总承包的建设项目，总承包单位应负责组织和协

调总承包范围内项目文件的收集、整理和归档工作，各分包单

位则负责其分包部分文件的收集、整理，并提交总