一体化推进行业产教融合共同体建设的价值、困境及路径 .pdfVIP

一体化推进行业产教融合共同体建设的价

值、困境及路径

作者：刘鹏金心亦裴忠贵

来源：《职教通讯》2024年第02期

摘要：打造行业产教融合共同体是加快推进现代职业教育体系建设改革的重要任务，也

是促进职业教育服务地方经济和产业转型建设的重要抓手。当前，校企双方作为行业产教融合

共同体建设的核心主体，在协同推进建设的过程中，产生了“产教两张皮”“校热企冷”等问题，

严重影响了产教融合头雁效应的发挥。对此，在教育部明确要求的“共同体要将提升人才培养

质量置于首要位置”的背景下，以校本实践为基础，从拓宽产教融合办学形态、发挥企业产教

异质资源供给、政府牵头制定利益分配制度及加强数字化智慧平台建设等方面提出建设性意

见，一体化推进行业产教融合共同体建设，发挥协同效应，立足行业，赋能产业，推动职业教

育现代化建设，打造服务区域经济高质量发展的新动能。

关键词：一体化；行业产教融合共同体；校企合作

基金项目：江苏省“十四五”教育科学规划2023年度委托专项课题“职业院校治理现代化与

职业教育高质量发展研究”（项目编号：ZJFZ/2023/01）

作者简介：刘鹏，男，常州工程职业技术学院党办校办助理研究员，主要研究方向为高等

职业教育；金心亦，女，常州工程职业技术学院设计艺术学院讲师，主要研究方向为现代产业

学院治理；裴忠贵，男，常州工程职业技术学院产教融合办副研究员，主要研究方向为产教融

合。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2024）02-0060-07

2023年8月，教育部发布了《行业产教融合共同体建设指南》，对行业产教融合共同体

提出了“能够有效促进产教布局高度匹配、服务高效对接、支撑全行业发展”的指导要求。作为

深化职业教育改革的战略安排，各大职业院校应把握好现在经济发展和教育改革的规律，通过

政策创新、教学创新及运行体制创新，将重大创新转变为发展效能，从而为进一步解决行业产

教融合共同体，全方位整合产教资源、构建产教供需协同机制、联合培养人才、推进技术攻关

等重大问题提供有效样本。本文在了解行业产教融合共同体建设相关文件和政策内容的基础

上，结合对校本实践成果的反思，对行业产教融合共同体的行动策略进行研究，以期为职业院

校高质量发展的具体实践提供参考。

一、行业产教融合共同体建设的价值意蕴

（一）行业产教融合共同体的内涵

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设

改革的意见》（以下简称《意见》）提出：“支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵

头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体”[1]。职业院校与

企业作为共同体的核心主体，可跨区域广泛吸收相关行业组织、学校、科研机构、上下游企业

等单位参与建设，建立一套高效的协作和交流机制，充分发挥各自的优势，构建产教研循环生

态圈，“探索產业学院支持基地建设新模式”[2]，打通技术型人才成长通道，推动区域经济结构

转变，构建多维功能为一体的新型产教融合实践载体。

（二）一体化推进行业产教融合共同体建设的必要性

一是提高职业人才培养质量的现实需要。一方面，行业产教融合共同体是一种更为紧密、

高效的协作模式，主体从单一转向多元，能够通过产业资源的优化配置，有机衔接教学内容与

产业要求，满足匹配劳动者技术技能与市场岗位需求的现实需要。另一方面，行业产教融合共

同体作为办学实体，资源从分散转向整合，既能够对不同教育主体进行吸纳，也能够与不同教

育类型进行贯穿，通过纵横的衔接，畅通了人才成长的道路，实现了人才的高质量培养。

二是专业与行业衔接的必然选择。行业产教融合共同体以构建职工成长体系为基本实践，

通过建立有效的校企合作机制、协调校企合作利益，实现了职业人才供需结构的平衡，既满足

了产业发展的人才需求，也促进了人才的精准就业，能够有效服务现代化产业体系建设。

三是多方协同的内生机制要求。过去较长的一段时间，由于以政府主导、市场为基础的产

教融合、校企合作内生机制尚未形成，产教、校企“两张皮”的问题仍然比较突出。推进行业产

教融合共同体的实体化，能够促进政府部门、行业企业、学校、科研机构等多方的积极参与，

治理方式从粗放到精准，有利于优化区域资源配置，实体化地打造产业经济、人才培养、技术

研究、社会服务等多功能的共同体，在多方协同中实现区域发展的新突破。

二、一体化推进行业产教融合共同体建设的现实困境