江苏南通通州湾经济开发区规划环境影响报告书.docx

研究报告

PAGE

1-

江苏南通通州湾经济开发区规划环境影响报告书

一、总则

1.1编制依据

(1)编制本规划环境影响报告书依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价技术导则》等相关法律法规和政策文件。这些法律法规和政策文件为本规划环境影响评价提供了明确的法律依据和技术指导，确保评价工作的合法性和科学性。

(2)在具体编制过程中，参考了《江苏南通通州湾经济开发区总体规划》、《江苏省环境保护“十三五”规划》等地方性规划和相关政策。这些规划和政策对本区域的环境保护目标、发展定位和环境保护措施进行了明确，为本规划环境影响评价提供了区域层面的背景信息和指导。

(3)同时，本报告书还参考了国家及地方的环境标准、导则和技术规范，如《环境影响评价技术导则地表水环境》、《环境影响评价技术导则大气环境》等。这些技术规范为评价工作提供了具体的技术要求和评价方法，确保评价结果的准确性和可靠性。此外，还结合了国内外相关领域的最新研究成果和实践经验，为评价工作提供了丰富的理论支撑和实践参考。

1.2编制目的

(1)编制本规划环境影响报告书的目的是全面、系统地评估江苏南通通州湾经济开发区规划实施对环境可能产生的影响，为决策者提供科学依据。通过评估，可以揭示规划实施可能带来的环境风险，确保开发区在实现经济快速发展的同时，兼顾生态环境的保护和可持续发展。

(2)本报告书旨在通过对规划实施的环境影响进行预测和评估，提出相应的环境保护措施和建议，以减少或消除规划实施对环境的不利影响，促进开发区与环境的和谐共生。同时，为规划实施过程中的环境管理提供指导，确保环境政策法规的贯彻落实。

(3)编制本报告书还将有助于提高公众对规划实施环境影响的认知，增强公众参与环境保护的意识。通过公众参与，收集社会各界对规划实施的意见和建议，促进规划的完善和实施过程的监督，确保规划实施符合社会公众的期望和利益。

1.3编制原则

(1)编制原则首先遵循科学性原则，要求评价工作依据国家及地方相关法律法规、技术标准和规范，采用科学的方法和手段，确保评价结果的准确性和可靠性。评价过程中，应充分考虑区域环境特征、项目特点和潜在环境影响，对环境风险进行科学评估。

(2)在编制过程中，坚持全面性原则，对规划实施可能产生的环境影响进行全面调查、分析和评价，包括对生态环境、水环境、大气环境、声环境等方面的影响。同时，注重区域环境与项目的协调，确保评价工作全面覆盖规划实施涉及的各个方面。

(3)编制本报告书遵循公众参与原则，充分发挥公众在环境影响评价中的作用。通过公开信息、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛听取公众意见，确保评价工作的透明度和公正性。在评价过程中，充分考虑公众利益，提高公众对规划实施环境影响的认知和参与度。

二、项目概况

2.1项目背景

(1)江苏南通通州湾经济开发区作为国家级经济技术开发区，其建设背景源于国家推进区域协调发展战略，响应长三角一体化和长江经济带发展等国家战略。开发区位于南通市东部，拥有得天独厚的地理位置和资源优势，是长三角地区重要的经济增长点。

(2)开发区规划建设的初衷是整合区域资源，优化产业结构，提升区域综合竞争力。随着长三角地区经济的快速发展，对高端制造业、现代服务业和科技创新的需求日益增长，开发区肩负着推动区域产业升级和转型发展的历史使命。

(3)近年来，南通市积极响应国家政策，加大基础设施建设和产业布局调整力度，为开发区的建设提供了良好的政策环境和基础设施保障。开发区规划的实施，将进一步优化区域空间布局，促进产业集聚，提升区域经济实力，为长三角地区乃至全国的经济发展注入新的活力。

2.2项目范围

(1)江苏南通通州湾经济开发区规划范围涵盖约100平方公里的土地，具体包括通州湾核心区、产业拓展区和生态保护区。核心区位于开发区中部，是行政、商务、文化、教育等公共服务功能的主要承载区。

(2)产业拓展区位于开发区东西两侧，是开发区产业发展的主要区域，规划布局了高新技术产业、现代服务业、先进制造业等产业园区。生态保护区位于开发区南部，重点保护区域内的自然生态系统，维护生物多样性。

(3)开发区规划范围还涵盖了相关配套设施，包括交通、水利、能源、通信等基础设施，以及居住、休闲、商业等公共服务设施。这些配套设施的建设将满足开发区居民和企业的基本需求，促进开发区的可持续发展。

2.3项目规模

(1)江苏南通通州湾经济开发区规划规模宏大，预计总投资超过千亿元。其中，基础设施建设投资占比较大，包括交通网络、能源供应、水利设施等，旨在打造高效、便捷、可持续的现代化基础设施体系。

(2)在产业规模方面，开发区规划布局了多个产业园区，涵盖了高新技术产业、先进制造业、现代服务业等多个领域。预计到规划期末，开发区将形成千