个人信息保护集体诉讼制度研究.pdfVIP

内容摘要

近年来，随着互联网技术大踏步地迈入大数据和人工智能时代，个人信息安全及其

保护成为了新热点，同时个人信息保护问题也日益成为学界和社会广泛关注的焦点问

题。在“互联网+”的新时期，个人信息大规模侵权损害案件频繁发生，屡屡冲破个人

信息安全保护防线，公民个人信息权益和个人信息安全、国家社会信息公共安全秩序都

面临严峻挑战，如何更好地保护个人信息免于大规模侵权损害成为一个迫切需要解决的

问题。为此，本文选取在大规模侵权背景下的个人信息保护这一切入点，以“个人信息

保护集体诉讼”为研究主题，针对我国个人信息大规模侵权损害及其救济开展研究，借

鉴域外的先进经验，同时立足于本国具体情况，进而给出切实可行的对策建议。

正文在结构上除去引言分为以下五个部分：

第一部分归纳个人信息大规模侵权的主要特征。个人信息大规模侵权具有技术复杂

性、高度隐蔽性、损害微型性三大特征。这些特征是由个人信息本身的独特性决定的。

对应于前述个人信息大规模侵权的特征，相关案件的救济手段也具备技术复杂性、侵权

因果关系认定困难、影响广泛等特征。

第二部分揭示我国当下个人信息大规模侵权案件的程序法困境。立足于我国司法实

践，指出个人信息大规模侵权案件救济途径存在诸多困难：个体诉讼中维权双方地位不

对等、维权战线长、取证固证难、维权成本与收益不对等；除此之外，现有的代表人诉

讼运转不畅，公益诉讼的救济功能也受到限制。

第三部分探讨在个人信息大规模侵权背景下引入集体诉讼制度的正当性。首先，集

体诉讼符合我国人民不断进步的权利意识和法治观念；其二，集体诉讼是大规模侵权背

景下最具效率的救济机制；其三，对集体诉讼的探索符合我国从司法节制主义向司法能

动主义的理念转型趋势。

第四部分是个人信息保护集体诉讼制度的域外考察及启示。系统分析当下走在集体

诉讼立法前沿国家、地区的法律制度，例如欧盟的群体诉讼制度，美国集团诉讼的审查

受理制度、声明退出制度、律师费用的各自承担规则、诉讼和解制度等，以期为完善我

国个人信息大规模侵权集体诉讼制度发掘有益经验。

第五部分是个人信息保护集体诉讼的完善建议。在立足于本国国情的基础上，聚焦

我国个人信息大规模侵权亟需解决的具体问题，建议首先由最高人民法院出台司法解

释，在《个人信息保护法》中确立集体诉讼制度，随后总结地方试点经验，在《民事诉

讼法》中确立集体诉讼制度；法院可以比照《消费者权益保护法》相关规定，对侵害个

人信息权益的个人信息处理者适用惩罚性赔偿；完善举证责任分配；以行政监督、社会

监督构成个人信息保护监督机制，完善总体制度设计。

关键词：集体诉讼；信息大规模侵权；个人信息保护

Abstract

Inrecentyears,asInternettechnologyhasmadegreatstridesintotheeraofbigdataand

artificialintelligence,personalinformationsecurityanditsprotectionhavebecomeanewhot

spot.Atthesametime,theissueofpersonalinformationprotectionhasincreasinglybecome

thefocusofwidespreadattentionintheacademiccirclesandsociety.Intheneweraof

Internet+,large-scaleinfringementanddamagecasesofpersonalinformationoccur

frequently,andthedefenselineofpersonalinformationsecurityprotectionhasrepeatedly

brokenthrough.Citizenspersonalinformationrightsandpersonalinformationsecurity,as

wellasthenationalandsocialinformationpublicsecurityorderarefacingseverechallenges.

Howto