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基层治理数字化——“数字XX”项目建设需求说明

一、项目概况

1．项目背景

在XX省数字化改革的大背景下，基层治理数字化转型已成为提升政府单位管理服务

效能的重要风向标。目前XX镇镇政府关于基层治理的服务模式主要以线下服务为主，存

在事件发现速度滞后，业务流转效率不足，案件信息归档繁琐，服务成效总结困难等问题，

已逐渐不能满足当下基层治理的服务要求。

2．建设目标

本项目在整合现有视频资源基础上，以城市海量的视频资源为基础，通过人工智能视

频智能识别，构建应急管理、消防安全两大业务条线，打造精细化的管理流程、协同化的

服务模型，智能化的案件研判，支撑基层治理体系进一步完善。运用“云共治”管理模式，

实现基层社会治理问题从事后处置、被动监管到事中告警、主动管理的提升，强化对重点

区域重点时段突出问题的自动识别和优先处置，做到基层治理问题快速判断、精准定位、

有效治理、公正评价。

同时通过对人工智能、云计算、大数据、物联网等新技术的深度应用，不断健全社会

治理“神经网络”，不断增强数据利用能力，实现数据融合，提高社会科学化、精细化、

智能化治理水平，打造数字社会治理示范化体系。

3．技术要求

（1）物理部署要求

本项目服务器部署在上虞区XX镇机房，业务系统部署在电子政务外网。

（2）网路架构要求

本项目需要根据XX镇整体前端建设和网络布局情况，对平台部署架构进行合理规划，

在投标文件中给出详细的部署设计方案及网络规划。

（3）技术路线要求

本项目应采用B/S架构，分布式系统部署方案，提高系统弹性扩展能力和核心计算能

力,同时防止单点故障出现。

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4．中心平台能力要求

“数字XX”一体化平台通过物联网连接智能设备或第三方平台数据接入的方式，实现

海量数据的整合归集。事件池接入能灵活支持对于智能设备采集数据源的扩展，通过预警

赋能子系统及综合指挥子系统对采集事件进行预警、研判、处理、决策、调度、解析、督

办、归档的标准化管理及赋能。通过开放中心将业务数据进行共享，逐步形成共享共治机

制。支持移动端对事件进行处理以及信息上报，最终达到多终端智能一体化共享共治的建

设目标。

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二、采购清单及要求

序号模块名称主要参数参照或相当于单位数量

一、数字XX一体化平台

搭建统一数据管理可视化看板，为城镇管理者开展业务提供辅助支撑，为事件决策提供

相关依据。

从数据到事件，通过数据实时指导工作。可比对可分析，用数据全面掌握关键指标。从

上到下，调度指挥下情问题，自下而上，通过大屏直击第一现场。

1、镇街时空：支持按需添加可视化数据资源，实现资源上图，基于二维或三维地图，用

户可通过地图查看当前尚未处理事件的预警事件的时空分布；

2、XX总览：按需展示辖区内网格相关情况；按需展示人口类型及数量等信息；实现XX

镇基础数据的“底数清”；

数字

3、值班备勤：展示各值班岗位人员信息，用户可便捷查看当前各岗位值守人员，落实责

1XX一数字驾驶舱/套1

任制；

体化平

4、预警统览：统计展示XX镇预警事件的现状及趋势，帮助事前分析与事后统计，辅助

台

治理决策；统计展示XX镇不同场景预警事件信息，辅助事前分析与事后统计，赋能网格

治理；统计展示XX镇事件流转关键节点情况，以事件流转率为目标，通过事件流转情况、