广安前锋区普惠金融示范区建设的实践与思考.pdfVIP

县域金融

FINANCE

广安前锋区普惠金融

示范区建设的实践与思考

□杨黎

[摘要]广安市前锋区作为全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区，以普惠金融示范区建

设为抓手，出台贴合实际的普惠金融政策，开发接地气的普惠金融产品，健全更合理的风险分担机制，

积极探索可复制、可推广的试点经验，推动普惠金融发展提速、服务扩面。针对在实践过程中面临的

服务机制不灵活、金融人才匮乏、财政资金保障乏力、金融意识有待提升等现实问题，要在金融产品

供给、人才队伍培养、资金投入保障、金融环境优化等方面持续发力，以更好地助力经济社会高质量

发展。

[关键词]广安前锋；普惠金融；金融服务

[作者单位]广安市前锋区委宣传部

近年来，广安市前锋区以普惠金融示范区建惠及更多小微企业、“三农”经营主体。三是内

设为抓手，不断为实体经济注入源头活水，助力部联动。成立领导小组，区委区政府主要领导担

区域经济高质量发展。实施首年，普惠型小微企任双组长，区委区政府分管领导为副组长，相关

业贷款余额、普惠型农户生产经营性贷款余额、部门、银行金融机构为成员，构建1个领导小组、

小微企业信用贷款余额、政府性融资担保业务余2名组长、3名副组长、29个单位的“1+2+3+29”

额、新发放普惠型小微企业贷款平均利率五项考攻坚格局，共同参与、共同推动，实现信息共享、

核指标实现“四升一降”，普惠金融示范区创建政策共研、难题共解。

工作满分通过上级考核，2023年金融生态环境评突出财金互动，健全互补融合的服务格局破

价在全省GDP100亿—200亿元的县(市、区)中困境。一是财政撬动形成资金放大效应。统筹整

排名第一。合中央财政奖补资金、现有分险基金余额、地方

财政资金，设立分险担保基金，按照1:10放大倍

实践探索数为小微企业、“三农”经营主体释放超5亿元

强化三级联动，构建密切配合、高效协同的规模信用贷款。安排奖补资金用于贷款贴息及担

创建格局抢先机。一是省市精心指导。省财政厅保费补贴，给予合作银行贷款利率20%的补贴，

组建工作专班、落实专门人员，在示范区创建全给予担保公司50%担保费用补贴，向小微经营主

过程、全流程加强指导；广安市建立定向帮扶、体降息让利。二是注资布点畅通服务。向广安信

定期会商机制，构建多个市级部门对接前锋区、用担保集团注资，在前锋设立分支机构，已为70

市级部门对接前锋区区级部门的“多对一、一对一”余户小微主体提供零距离担保增信服务，担保金

帮扶格局，在方案编制、数据监测等方面精准把脉。额超1亿元。同时出台银行金融机构考核办法，

二是协同发力。建立了政府、银行、企业、担保优化财政资源匹配，新吸纳四川银行等5家银行

公司四方协同机制，实行周调度、旬会商、月研判，布局前锋，构建起区、镇、村全覆盖的基层普惠

找准上级政策、地方实际、企业需求的结合点，金融服务网络。三是金融活水精准灌溉实体经济。

开发符合上级要求、市场导向、产业方向的信贷整合现有创业担保、扶贫小额信贷等基金，创新“前

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