环境监理工作重点难点分析及应对措施.docx

研究报告

PAGE

1-

环境监理工作重点难点分析及应对措施

一、环境监理工作概述

1.环境监理的定义和作用

环境监理是一种特殊的监理活动，主要针对建设项目在施工过程中可能对环境造成的影响进行监控和评估。它通过对施工现场的环境保护措施、环保设施运行状况、环境影响评价执行情况等进行监督，确保项目在符合国家环保法律法规和政策要求的前提下进行。环境监理的定义涵盖了从项目立项到施工结束的全过程，强调了对环境保护的责任和担当。

环境监理的作用主要体现在以下几个方面。首先，它可以有效地预防和控制环境污染，保障人民群众的生活环境和身体健康。通过严格的监管，可以确保施工过程中产生的废水、废气、固体废弃物等污染物得到妥善处理，减少对周边环境的破坏。其次，环境监理有助于提高建设项目自身的环保水平，促进企业绿色可持续发展。通过对环保设施的设计、施工和运行进行全程监督，可以确保环保设施的有效性和可靠性，提高项目的整体环保性能。最后，环境监理对于推动我国环境保护事业的发展具有重要意义，有助于形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

在实施环境监理的过程中，监理人员需要具备丰富的专业知识和实践经验。他们不仅要熟悉国家环保法律法规和政策，还要掌握环境监测、污染治理等相关技术。在监理工作中，监理人员应坚持原则，公正客观，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相关责任主体落实整改措施。此外，环境监理还应注重与当地环保部门的沟通协调，共同推进环保工作的开展。总之，环境监理作为环境保护的重要手段，对于实现经济发展与环境保护的和谐共生具有重要意义。

2.环境监理的范围和内容

(1)环境监理的范围涵盖了建设项目从可行性研究、设计阶段到施工建设、运营管理的全过程。在可行性研究阶段，监理工作主要关注项目对环境可能产生的影响，以及采取的环保措施是否合理可行。在设计阶段，监理人员对设计方案中的环保要求进行审核，确保设计方案符合环保标准和法规。在施工建设阶段，监理工作则侧重于施工过程中环保措施的执行情况，以及环保设施的建设和运行。

(2)环境监理的具体内容包括对施工现场的环保设施进行检查，确保其设计合理、施工规范、运行有效；对施工过程中的废水、废气、固体废弃物等污染物排放进行监控，确保其达标排放；对施工现场的噪声、粉尘、振动等污染源进行控制，减少对周边环境的影响。此外，环境监理还包括对建设项目环境影响评价文件的编制和审查，以及环境影响评价报告书中的环保措施落实情况进行监督。

(3)环境监理还涉及对建设项目周边环境的保护，如对周边土壤、水体、植被等生态环境进行监测，防止施工过程中对生态环境的破坏。在项目运营管理阶段，环境监理工作则关注环保设施的运行维护，以及运营过程中可能出现的环保问题。同时，环境监理还需对环保设施的使用效果进行评估，确保其能够持续发挥环保作用。在整个监理过程中，环境监理人员需要与项目业主、设计单位、施工单位等相关方保持密切沟通，确保环保工作的顺利进行。

3.环境监理的法律法规依据

(1)环境监理的法律法规依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等。这些法律法规明确了环境监理的法律地位和职责，为环境监理工作提供了法律保障。其中，《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的基本法律，规定了环境保护的基本原则和基本制度，对环境监理工作的开展具有重要的指导意义。

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响评价的范围、内容、程序和责任进行了明确规定，要求建设项目在开工建设前必须进行环境影响评价，并接受环境监理的监督。该法律对环境监理工作提出了具体要求，如对环境影响评价文件的编制、审查和审批等进行监管，确保评价工作的科学性和公正性。

(3)《建设项目环境保护管理条例》对建设项目的环境保护工作进行了全面规定，明确了环境监理在建设项目环境保护中的职责和任务。该条例要求建设单位在项目设计、施工、运营等各个环节采取有效措施，防止环境污染和生态破坏。环境监理在此过程中，负责监督建设单位是否按照法律法规要求履行环保责任，确保项目在环境保护方面的合规性。此外，其他相关法律法规，如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等，也为环境监理工作提供了具体的法律依据和指导。

二、环境监理工作重点分析

1.施工过程中的环境污染监控

(1)施工过程中的环境污染监控是环境监理的核心工作之一。这一环节涉及对施工现场产生的废水、废气、固体废弃物等污染物的实时监测和评估。监理人员需根据国家环保标准和相关法律法规，制定详细的监测计划，确保对施工现场的环境污染进行全方位、全过程的监控。具体内容包括对废水排放的pH值、化学需氧量、悬浮物等指标进行监测，对废气排放的颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染