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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

2022疫情调研报告疫情防控工作给乡村治理带来新启示

的调研报告

突如其来的新冠肺炎疫情考验了国家治理体系和治理能力，同时作为疫情

防控的“最后一公里”，“防控一线在乡村、在基层”也成为普遍共识，乡村

社区因此也成为疫情防控的前沿“阵地”。为有效防控新型冠状病毒感染的肺

炎疫情，熊儿寨乡按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原

则，实施群防群治、联防联动、稳防稳控，落人落责，严盯死守，最广泛动员

群众自主参防、自我防护、自行隔离，最坚决防止疫情由外输入，最严格落实

综合防控措施，“乡书记抓村书记”、“防控组长抓包村组长”，人盯人，岗

对岗，通过前期摸排分析、物资发放公示、人员分类造册、卡口智能登记、专

人指导服务、关爱特殊群体等措施，严密守住“村门”和“户门”，有序畅通

“物流”和“人流”，切实做到看好自己的“门”，管好自己的“人”，做好

自己的“事”，坚决打赢疫情防控的人民阻击战。

一、经验与做法

（一）、挂图作战详排查，提高效率底数清

熊儿寨村户多、户散、入户工作量大。为了动态掌握各家各户的情况，提

高工作效率，熊儿寨村绘制了“村居平面图”，将全村分成了5个村组，对常

住户进行逐户编号，明确了包片人员，使重点人、重点户一目了然。平面图不

仅清晰准确展示出各家各户的位置，还对重点人员情况进行了标注，哪户有外

来媳妇、谁家有出租车司机、哪家有出京人员……全部在“村居平面图”中有

所显现。动态排查中，入户人员实行挂图排查，按照平面图标注的位置，采取

分组入户的形式，对重点人、重点户实行上门工作“点对点”，尤其对疫情认

识不足的户，反复进行疫情形势宣讲、普及个人防护知识，实现了摸排工作的

“快、准、全”。“快”，信息收集汇总速度快；

“准”，对存在疑点的户进行再次入户，准确掌握了各户情况；

“全”，全面掌握排查当日的人员流动情况。几天下来，村居图中密密麻

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

麻的记录了各家各户的情况，确保了排查过程中不漏重点人、不漏关键点的

“两不漏”，实现了排查效率、准确度、覆盖面的“三提升”。

（二）、“三支队伍”严防守，“三个靶点”盯防控

统筹三支队伍。针对返京人流加大的情况，各村严防死守，统筹“三支队

伍”，牢守疫情传播第一道防线。一是成立“党群联防队”。各村成立以党员

干部、村民代表为主体的志愿服务队，参与卡口管控和人员登记。二是成立

“邻里守望队”。充分发动群众力量，根据返乡人居住地划分不同网格，动员

邻里之间动态监控、定点帮扶等作用，确保村联防联控体系不留死角、不留盲

区。三是成立“护村夜巡队”。针对疫情防控薄弱环节，在雪亮工程的技术支

持下，各村成立夜间巡查队，形成技防与人防相结合的全时段、全天候动态排

查工作模式，填补返乡人员夜间回村的防控漏洞。打好“三个靶点”。一是全

面掌握乡域人员情况。包村干部和村干部摸排走访1316户，涵盖全乡全部常驻

户，扎实做好人员排查和动态化的管理台账，全面掌握人员生活和工作情况。

二是细致摸排流动人员情况。针对湖北旅居史人员、京外返京人群、出租车司

机等流动人员实行网格化精准监管，包村人员每日汇总以上人员情况，准确掌

握“新人”、“新动态”。三是精准掌握重点人员健康情况。每村安排一名村