上课yong-政府的权力.pptVIP

ContentLayouts忆一忆：1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？2、如何坚持对人民负责的原则？第四课：我国政府受人民的监督保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，政府要做到我国政府的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。01（第四课第一框政府的权利依法行使）必须让权利在阳光下运行，接受人民的监督（第四课第二框权利的行使需要监督）依法行政02第四课：我国政府受人民的监督01依法行政的含义是什么02依法行政的具体要求是什么03政府为什么要依法行政（必要性+意义）04提高政府依法行政的水平的途径是什么054.1政府的权力：依法行使（P43）06自学指导：先看教科书54页的思考题（一）、政府依法行政行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其公职人员2、依法行政的必要性1、依法行政的含义。（54页下）依法行政依：依据《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》……政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。（55页上）政府依法行政的具体要求（55页）合法行政（从依据看--法律、法规、规章）合理行政（从原则看--公平、公正原则）程序正当（从程序看--遵循法定原则）高效便民（从效率看--高效率、优质服务）诚实守信（从守信看--承诺要兑现）权责统一（从责任看--承担法律责任）P55探究题：结合所学知识，对三种做法进行评论。合法行政与合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系又有区别，不能混为一谈。法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏袒、不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。合法行政VS合理行政（练习册41页）合法行政VS合理行政一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员——同情小摊贩谋生艰难，不予理睬给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。没收这些小摊贩的商品。违背合法、合理行政的要求。符合合法、合理行政的要求。违背合理行政的要求。做练习教材55页执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背“合理行政”的要求。02摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”；01做法一：同情小摊小贩，不予理睬违背了《合法行政、“合理行政》的要求符合《合法行政、合理行政》的要求。01执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。02行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。03做法二：讲道理说危害劝其离开在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。2违背了“合理行政”的要求。1做法三：没收小摊贩的商品3、依法行政的意义侵害公民的权利滥用职权，败坏形象，权威丧失有法不依、法治淡薄①保障人民的权利与自由②加强政府廉政，增强政府权威③提高行政管理水平④推进社会民主法制建设提示：对人民、对政府、对社会。（结合滥用权力）人民---政府---社会---危害思考4.政府如何提高依法行政水平?（56页）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。---法（立法）01深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。----制（行政管理体制建设）-人（执法队伍建设）02决策时拍脑袋执行时拍胸脯