城市园林绿地承包养护管理项目管养质量目标及保证措施和违约责任承诺.pdf

城市园林绿地承包养护管理项目管养质量目标及保证措施

和违约责任承诺

1.1全面质量管理（TQC）思想和方法

一、全面质量管理（TQC）的思想

TQC（TotalQualityContrOI）即全面质量管理，是20世纪

中期开始在欧美和日本广泛应用的质量管理理念和方法。我国从

20世纪80年代开始引进和推广全面质量管理，其基本原理就是

强调在企业或组织最高管理者的质量方针指引下，实行全面、全

过程和全员参与的质量管理。

TQC的主要特点是：以顾客满意为宗旨；领导参与质量方针

和目标的制定；提倡预防主、科学管理、用数据说话等。在当今世

界标准化组织颁布的IS09000：2005质量管理体系标中，处处都

体现了这些重要特点和思想。建设工程项目的质量管理，同样应

贯彻“三全”管理的思想和方法。

（一）全面质量管理

建设工程项目的全面质量管理，是指项目参与各方所进行的

工程项目质量管理的总称其中包括工程（产品）质量和工作质量

的全面管理。工作质量是产品质量的保证，工作质量接影响产品

质量的形成。建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工总

承包单位、施分包单位、材料设备供应商等，任何一方、任何环节

的怠慢疏忽或质量责任不落实都会

造成建设工程质量的不利影响O

（二）全过程质量管理

全过程质量管理，是指根据工程质量的形成规律，从源头抓

起，全过程推进。《质量管理体系基础和术语》GB/T19000—

2008/IS09000：2005强调质量管理的“过程方法”管理原则，

要求应用“过程方法”进行全过程质量控制。要控制的主要过程

有：项目策划与决策过程；勘察设计过程；设备材料采购过程；施

工组织与实施过程;检测设施控制与计量过程；施工生产的检验试

验过程；工程质量的评定过程；工程竣工验收与交付过程；工程

回访维修服务过程等。

（三）全员参与质量管理

按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位

都承担着相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针和

目标，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动

中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段

就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使

之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证

体系，发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现质量

总目标过程中的作用。

PDCA

二、质量管理的循环

PDCA

在长期的生产实践和理论研究中形成的循环，是建立

质量管理体系和进行质量管理的基本方法。PDCA循环如图

1Z204021所示。从某种意义上说，管理就是确定任务目标，并通

过PDCA循环来实现预期目标。每一循环都围绕着实现预期的目

标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的解决和

改进，在一次一次的滚动循环中逐步上升，不断增强质量管理能

力，不断提高质量水平。每一个循环的四大职能活动相互联系，

共同构成了质量管理的系统过程。

(一)计划P(Plan)

计划由目标和实现目标的手段组成，所以说计划是一条“目

标一手段链”。质量管理的计划职能，包括确定质量目标和制定

实现质量目标的行动方案两方面。实践表明质量计划的严谨周密、

经济合理和切实可行，是保证工作质量、产品质量和服务质量的

前提条件。

建设工程项目的质量计划，是由项目参与各方根据其在项目

实施中所承担的任务、责任范围和质量目标，分别制定质量计划

而形成的质量计划体系。其中，建设单位的工程项目质量计划，

包括确定和论证项目总体的质量目标，制定项目质量管理的组织、

制度、工作程序、方法和要求。项目其他各参与方，则根据匡『家

法律法规和工程合同规定的质量责任和义务，在明确各自质量目

标的基础上，制定实施相应范围质量管理的行动方案，包括技术

方法、业务流程、资源配置、检验试验要求、质量记录方式、不合

格处理及相应管理措施等具体内容和做法的质量管理文件，同时

亦须对其