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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

附件1

矿山安全培训规定（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强和规范矿山安全培训工作，提高从业人员安全

素质，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》

等有关法律法规，制定本规定。

第二条矿山企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理工

作适用本规定。

本规定所称矿山企业，是指在依法批准的矿区范围内从事矿山

资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿山、矿

山建设企业、采掘施工企业。

本规定所称矿山企业从业人员，是指矿山企业主要负责人、安

全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

第三条国家矿山安全监察局负责指导和监督管理全国矿山企业

从业人员安全培训工作。

县级以上地方各级人民政府负责煤矿、非煤矿山安全培训的主

管部门（以下简称矿山安全培训主管部门）按照工作职责，负责指导

和监督管理本行政区域内矿山企业从业人员安全培训工作。

国家矿山安全监察局各省级局对省级矿山安全培训主管部门和

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市、县级人民政府及其矿山安全培训主管部门开展矿山安全培训工

作的情况进行监督检查，负责对监察区域内矿山企业从业人员安全

培训考核工作依法实施抽查检查。

国家矿山安全监察机构负责组织矿山企业矿长、总工程师和分

管安全、生产、机电的副矿长（以下简称“五职”矿长）的每年专门

安全教育培训。

第四条矿山企业是安全培训的责任主体，应当依法对从业人员

进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和能力。

矿山企业主要负责人是本企业安全培训工作的第一责任人，负

责组织制定并实施本企业安全培训制度和安全培训计划，每年组织

召开一次安全培训办公会，对全体从业人员开展一次安全教育培训，

通过岗位技能比武等方式，检验从业人员安全生产教育和培训效果。

第五条国家鼓励矿山企业变招工为招生，推进职普融通、职教

融合。矿山企业应当加大校企合作力度，加大订单培养、委托培养、

联合办学、定向专业培养力度。新招从业人员，应当优先录用大中专

学校、职业高中、技工学校矿山相关专业的毕业生。

第二章安全培训的组织与管理

第六条矿山企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安

全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全

培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于

安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。

矿山企业安排从业人员进行安全培训期间，应当足额支付工资

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和必要的费用。

第七条对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的矿山企业

应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安

全培训。

不具备安全培训条件的矿山企业应当委托具备安全培训条件的

机构进行安全培训。

矿山企业采用委托培训的，从业人员应当在安全培训机构接受

培训。

第八条矿山企业应当建立健全从业人员安全培训档案，实行一

人一档。档案的内容包括：

（一）安全培训登记表，包括文化程度、职务、工作经历和职

称、技能等级等情况；

（二）身份证、学历证书、职称证书等复印件；

（三）历次接受安全培训、考核的情况；

（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处

分、处