上海电子政务应用与公共服务体系建设.pptVIP

上海市经济和信息化委员会刘健副主任二〇〇九年四月十八日——上海电子政务应用与公共服务体系建设目录二.信息化助推服务型政府建设一.服务型政府的理解和认识三.工作中的体会和启示上海市经济和信息化委员会服务型政府的理解和认识1982年以来，我国以精简、统一、效能为原则，以转变政府职能为核心，渐进推进行政管理体制和机构改革，取得了一定成效。在中共十七大报告中，对加快推进行政管理体制改革提出了更高要求，特别强调要加强政府公共行政体制的服务职能。报告提出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。”“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。”“必须注重实现基本公共服务均等化。”上海市经济和信息化委员会服务型政府的理解和认识更加注重政府宏观调控和公共服务的职能建设。更加注重决策、执行、监督的相互制约、相互协调。更加注重权力的公开透明运行和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。更加注重规范条块关系、提高行政效能。上海市经济和信息化委员会一.服务型政府的理解和认识目录信息化助推服务型政府建设工作中的体会和启示上海市经济和信息化委员会信息化助推服务型政府建设上海市委书记俞正声指出：电子政务对于提高办事效率、规范行政行为、扩大政务公开、加强行政监督都有重要意义，关键要克服思想障碍和体制束缚，在信息共享和规范业务流程等方面取得突破。上海市长韩正指出：要致力于建设服务型政府，紧紧围绕转变政府职能这一核心，使上海成为全国行政效能最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区和城市之一。上海市经济和信息化委员会信息化助推服务型政府建设发展思路维护公众知情权，打造阳光政府提高办事便捷度，建设效能政府保障公众参与权，促进科学决策推进服务均等化，实现普遍受惠上海市经济和信息化委员会1以推进政府信息公开为抓手，以规范公开内容、拓展公开渠道为重点，促进政府依法行政和政务透明规范，落实市民合理的知情权、参与权和监督权。2维护百姓知情权，打造阳光政府3上海市经济和信息化委员会2004年1月20日，在全国省级政府中率先出台《上海市政府信息公开规定》，确立了以“公开为原则、不公开为例外”的原则。在拓展政府主动公开信息的基础上，重点推进依申请公开信息的梳理和发布，建立政府信息公开监督检查和评估的工作制度。每年向社会发布上海市政府信息公开年度报告。截至2008年末，上海各级政府机关累计主动公开政府信息31万条，受理政府信息公开申请4.26万件，申请满足或者部分满足率近80%。政府信息公开：规定全面施行，渠道持续拓展上海市经济和信息化委员会新闻发布会政府公报互联网社区信息苑集中查询点热线电话手机短信广播电视八大类信息公开渠道政府信息公开：规定全面施行，渠道持续拓展“中国上海”政府部门网站市民信箱市、区档案馆政府机关查询点“114”政务热线各部门服务热线上海市经济和信息化委员会上海市经济和信息化委员会1以构建“一网办事”、“一号办事”、“一口办事”、“一卡办事”等为民服务新模式为重点，促进服务渠道整合、信息资源共享和业务流程优化。2提高办事便捷度，建设效能政府3上海市经济和信息化委员会“中国上海”门户网站于2002年元旦正式开通。截至2008年末，网站集聚网上办事和服务项目1677项，其中可在线受理办事项目783项；网上服务项目387项。网站内容整合系统与全网检索系统数据库完全覆盖69家市政府委办局与区县政府网站，可检索数据约77.9万条。一网办事：政府部门门户网站上海市经济和信息化委员会010302网上办事的服务对象：市民和企业上海市经济和信息化委员会上海市经济和信息化委员会完善思路：统一服务入口：统一“中国上海”服务栏目的入口，建立以公众和企业办事事件为核心的服务体系，实现行政相对人的一口申请和动态查询，政府职能部门的协同办理和并联审批，政府监察部门的实时预警和全程监察。促进四个转变：行政审批事项和流程的梳理从部门职能向办事者需求转变；行政审批信息公开从单一审批事项的信息公开向以审批事件为主线的全程信息公开转变；网上审批服务从简单的“信息查询、业务受理”向“一口受理、统一平台、协同办理、双向互动”转变；对行政审批行为的监察从部门内部监察向外部监察、从事后监察到全程监察转变。2004年初，“付费通”业务平台建成并投入运行；目前，平台已与16家金融机构实现联网；自开通以来至2008年末，累计完成交易9611万笔，金额85.9亿元。缴