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企业法治建设规划保障措施

企业法治建设规划保障措施「篇一」

为了深入贯彻落实省委十届四次全会省委十届四次全会精神，进一步提高集团

及所属企业依法经营决策水平，不断加强法律风险防范能力，推进企业法治文化建

设，为集团“十二五”战略发展规划奠定坚实基础，根据《四川省依法治省纲要》

的总体部署，按照省国资委《关于省属企业推进依法治企有关事项的通知》（川国

资法规〔2014〕【2014】2号）精神，结合企业实际，为进一步加快依法治企进程

制订本方案。

一、总体思路和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党

的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主

义法治理念，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、依法经

营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防范机制，进一步提高领导干部

依法决策能力，推进集团及所属企业法治文化建设，为加快集团及所属企业改革发

展奠定坚实的法治基础。

力争到2020年，建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体系和

工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步增强企业风险防控能力，进

一步提高法律顾问队伍素质和领导干部法治理念，充实企业法治文化，全面落实第

三个法制建设三年目标和总法律顾问制度建设工作目标。基本建立法制建设组织体

系，基本形成法制建设保障体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全

面提升。

二、工作措施

(一)以健全企业各项规章制度为基础，完善企业内控机制企业规章制度是企

业内部控制的重要依据之一，是企业运行的体制基础。集团公司及所属企业应依据

国家有关法律法规，根据市场经济的发展，不断健全完善企业各项规章制度，重视

规章制度的起草、审核、修改流程，促进企业规章制度统一规范、协调一致。在投

资、建设管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营

管理领域，要有健全完备的规章制度可循。

（二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法律事务工作制度工作组

织体系

总法律顾问制度是企业法制建设的重要内容重点。集团公司及所属企业应健全

相应的工作流程和制度，加快推进总法律顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职

责，健全工作流程和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正发挥

其保障依法决策的职责作用。要加快推进总法律顾问专职化、专业化。进一步健全

完善法律事务机构。集团公司及重要子企业要建立法律事务机构，明确法律事务工

作职责，保障法律事务工作经费，确保法律事务工作人员履职，要充实配备法律事

务工作人员，充分发挥法律事务机构在企业生产经营决策中的作用。

（二）以规范化、系统化、信息化为手段，逐步完善法律管理工作体系大力

提高法律管理的规范化、系统化、信息化水平，努力将法律管理纳入制度化的轨

道，确立集中管理与专项授权相结合的法律管理工作模式，切实增强法律管控能

力，通过信息化手段将法律审核作为不可逾越的节点嵌入业务流程，逐步完善企业

法律管理工作体系。

（三三）以实现企业法律顾问队伍专业化为方向，全面提高队伍整体素质

重视和加强企业法律顾问队伍建设。企业要重视法律人才的培养，把法律人才

纳入企业整体人才资源管理的范围，鼓励和支持干部职工参加企业法律执业资格考

试，取得执业资格证书。要通过各种形式的学习和培训，提高企业总法律顾问的业

务素质和工作水平。要加强对企业法律顾问队伍的专业化培训，加强其与企业经营

活动有关的法律法规知识培训，落实培训计划，加大培训力度，保证培训经费，切

实提高企业法律顾问队伍的整体素质，努力建设一支专业、高水平的法律顾问队

伍，进一步提升企业法律管理能力和水平。

（四四）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业法制工作领域

紧紧围绕企业转型发展跨越的总体目标，深化企业法律管理与经营管理的有效

融合，不断拓展工作领域，努力发挥作用。企业要按照“事前预防、事中控制为

主，事后补救为辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立健全法

律风险管控机制，防范企业风险。加强企业各项重大决策的法律审核，建立制度，

为企业转型升级提供法律保障。完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律

风险管控模式，有效提升企业法律风险防范能力。

（五）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传教育加强领导干部学

法用法工作，使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法管

理