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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

生产安全事故应急预案管理办法实施细则

生产安全事故应急预案管理办法实施细则

一、前言

生产安全事故是制约生产企业长足发展的难点，一旦发生，往

往会造成重大不良后果。为此，制定科学合理的应急预案管理办法，

确保当遇上突发事件时有效应对和处理。本文就是针对生产安全事

故应急预案管理办法实施细则进行探讨。

二、制定背景

国家各级政府为确保生产企业合法安全运营，已大量制定生产

安全规定，监管体系日趋完善。然而在生产现场，安全事故仍时有

发生，大多都是因为对处置不当而造成的。为防止生产企业发生安

全事故，以及在事故发生时有一套科学严谨的预案进行有效应对，

据此特制定应急预案管理办法实施细则。

三、基本原则

1、安全第一的原则。企业的安全与健康是首要关注的事项，必

须将安全作为企业的首要任务。

2、预防为主的原则。以事前预防为要点，尽力消除发生事故的

危险。

3、人命至上的原则。在应对事故时，必须优先考虑人的安全，

避免较大程度上的人员伤亡。

4、按规定操作的原则。工作人员必须严格按照应急预案的规定

进行操作，不得随意改变操作程序。

5、及时准确的原则。应对事故必须采取迅速、及时、准确的方

法，防止扩大事故危害。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

四、应急预案基本要素

1、应急预案组成。应急预案应包括组织领导机构、通讯联系机

构（与各级领导、应急部门、社会团体和群众组织之间的联系）、

应急预警机构、救援和抢救机构、应急供应机构五个部分。

2、应急预案的更新。随着生产技术等的变化，应急预案也需要

根据情况不断调整、改进。

3、应急预案的实施。应急预案是重要保障生产安全的措施，因

此可根据企业生产特点，按照预案内容对人员进行定期演练，提高

应急处置能力。

五、应急预案管理办法实施细则

1、组织领导机构

（1）指定应急领导小组，负责应急预案的制定、实施和持续完

善。

（2）应急领导小组应制定庶务行政管理措施。对安全规范、文

件、资料等进行审核，确保实施。

（3）建立应急技术库，收集和储存与园区产业相符的应急技术、

设备和人员信息。

（4）应急领导小组应定期召开紧急会议，研究应急预案的实施

措施和进展情况。

2、通讯联系机构

（1）应建立应急通讯网络，确保与适当的机关和相关方面的通

讯联系贯通并及时传达必要信息。

（2）在应急领导小组确定后，应在通讯系统中将应急领导群体

的通讯铃声、信息导流、待命要求等载入设备中。在紧急情况下，

进行通知和集合。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

（3）应建立应急查询服务机构，确保与相关方面的沟通顺畅和

信息畅通，秉持着“出门向社会，携手紧密合作”的原则。

3、应急预警机构

（1）应建立预急警报机构并设立预警系统，纳入通讯网络，与

各类专门机构进行协作。

（2）应急预警机构应建立专业应用系统，收集、分析各类报警

信息，及时预警。

（3）提出提醒应急领导群体加强安全防范、做好安全风险事项

处理等建议。